Кто кого? Регулятор или биткоин? Правовое регулирование криптовалюты в мире


Правовое регулирование Биткоина в Мире

Внимание властей и регуляторов во всем мире приковано к развивающейся криптоэкономике. В одних странах криптовалютам присваивают законный статус, в других – считают вселенским злом и запрещают, а в третьих – пока только наблюдают за всем происходящим и изучают опыт передовых стран. Bitnewstoday.ru подготовил обзор мировых регуляторных новаций относительно криптоэкономики.

Скептические настроения

1) Индийские власти считают криптобиржи средством отмывания денег

В начале ноября в индийских СМИ появилась новость о том, что одна из правительственных структур Индии настоятельно советует властям запретить криптовалютным биржам работать на территории страны, так как криптообменники, по их мнению, способствуют отмыванию денег. В настоящий момент власти Индии рассматривают криптоденьги как нелегальную валюту. Однако, по словам главы министерства финансов, правительство работает над созданием рекомендаций по регулированию криптовалют.

2) В Сальвадоре за использование криптовалют можно угодить за решетку на 15 лет

Центробанк Сальвадора заявил, что криптовалюты считаются нелегальными средствами, которые могут подорвать экономическую стабильность денежно-кредитной системы страны. Лица, которые совершают различные операции с криптой на территории страны, могут быть привлечены к уголовной ответственности по статье “Хищение, лишение и присвоение чужих денежных средств”, которая предусматривает тюремное заключение сроком на 15 лет.

3) Новая криптореальность

Португальский регулятор заявил, что криптовалюта не является валютой, так как не может использоваться в рамках кредитования, а также в качестве средства сбережения капитала. Каких-то резких высказываний властей Португалии по поводу использования криптовалют в ноябре не было, однако глава ЦБ Португалии Хельдер Розалино отметил, что ввиду ограниченности выпуска цифровых монет на крипторынке наблюдается всплеск спекулятивных операций, которые являются катализаторами волатильности курса криптомонет. В то время как регулятор пристально наблюдает за рынком, правоохранительные органы оценивают криптосферу на предмет отмывания денег и мошеннических операций.

4) В Южной Корее никто не будет регулировать криптовалюты

В середине ноября власти Южной Кореи заявили, что считают криптовалюту спекулятивным инструментом, который является незаконным, и, следовательно, никакого регулятора для криптосферы назначено не будет. Однако в конце месяца Комиссия по финансовым услугам Южной Кореи (FSC) заявила, что в будущем будет разработана законодательная база с целью регулирования криптобирж, так как в настоящее время они рассматриваются как несанкционированное привлечение средств.

Рекомендации

1) ICO для широких масс

Власти Швеции не запрещают проектам привлекать финансирование через ICO, однако предупреждают, что покупка токенов связана с рядом рисков. Во-первых, по мнению управления финансового надзора Швеции (FSA), никто не дает никаких гарантий, что держатель токена или криптовалюты имеет право предъявить претензии к их эмитенту. К тому же на законодательном уровне не установлено требование к обязательному раскрытию информации проектами, вышедшими на ICO. Во-вторых, цена токена может не соответствовать справедливой рыночной стоимости. Помимо этого, после выпуска на рынок токена выкупать обратно никто его не обязан. В-третьих, по мнению FSA, некоторые проекты, которые планируют привлечь средства через ICO, могут являться мошенниками.

2) Необходимо глобальное регулирование криптовалют

Продолжая тему мошенничества, можно отметить заявление замглавы министерства финансов по борьбе с терроризмом и финансовой разведки США Сигалы Манделкер, которая заявила, что регулирование криптовалютами должно быть построено на глобальном уровне, чтобы предупредить их применение в террористических и других преступных целях.

3) Мутированные бинарные опционы

Израильская комиссия по ценным бумагам (ISA) рассматривает ICO как новый этап эволюции финансового сектора, однако считает, что необходимо серьезное исследование криптовалютной сферы, чтобы убедиться, что биткоин не представляет собой мутированный бинарный опцион. К концу года в Израиле должны появиться законопроекты в сфере регулирования криптовалют и размещения токенов. Минфин Израиля объявил о создании рабочей группы по изучению криптовалюты.

4) ICO имеет спекулятивную природу

Европейское управление по надзору за рынком ценных бумаг (ESMA) предупредило инвесторов о возможной потере средств при вложении их в ICO проекты. В свою очередь ICO проектам регулятор настоятельно рекомендует предоставлять инвесторам информацию о размещении в полном объеме, а также выполнять требования в рамках противодействия отмыванию средств.

5) Сингапур назвал, какие токены можно считать ценными бумагами

Денежно-кредитное управление Сингапура (MAS) заявило, что токены, посредством которых привлекается финансирование, рассматриваются как ценные бумаги. Однако токены, которые выпускаются в рамках совместного использования вычислительных мощностей, не являются ценными бумагами.

При этом MAS указывает, что вне зависимости от того, признается ли токен ценной бумагой или нет, он должен распространяться с учетом требований законодательства о противодействии отмыванию денег и финансированию терроризма.

6) Если потеряешь средства – смирись

Член правления Европейского центрального банка Эвальд Новотны считает, что крипторынок является небольшой сферой, которая не может являться серьезной угрозой для финансового рынка. При этом представитель регулятора подчеркивает, что потери в ходе инвестирования в криптовалюту вполне возможны и инвесторы должны быть готовы к этому.

7) Япония назначила регулятора для крипторынка

Криптосфера в Японии стала регулироваться Агентством финансовых услуг (FSA), которое планирует найти баланс между развитием и распространением новых технологий в финансовой сфере и защитой прав потребителей. Основное внимание будет уделено выявлению и предупреждению мошенничества на криптобиржах.

8) Российский законопроект о криптоэкономике находится на стадии общественных обсуждений

В России до 11 декабря всем желающим предлагается высказать свои замечания и предложения относительно частей госпрограммы “Цифровая экономика”, посвященных регулированию и информационной инфраструктуре.

Страны, благосклонные к крипте

1) Иран планирует за счет биткоина абстрагироваться от глобальной экономики и обеспечить развитие страны в условиях санкций США

Иранские власти считают, что легализация криптовалюты будет способствовать развитию экономики и позволит снизить зависимость от мировых фиатных лидеров (доллара, евро), что в условиях санкций является жизненно необходимым. Согласно заявлению министра информационных и коммуникационных технологий Ирана, в настоящий момент ведомство работает над созданием инфраструктуры для применения биткоина в государстве.

2) Беларусь может легализовать криптообменники

Если Президент Республики Беларусь подпишет документ “О Парке высоких технологий (ПВТ)”, то криптовалюты и токены смогут легально обмениваться на фиатные деньги на территории страны.

3) Криптовалютные инвестиции для Бермуд

Правительство Бермудских островов изучает различные варианты регулирования криптовалют и токенов с целью расширения инвестиционных возможностей для страны.

Посмотрим, как дальше будут развиваться регулятивные системы криптоэкономики в мире.

bitnewstoday.ru

Правовое регулирование криптовалюты

Нормативно-правовое регулирование криптовалют («виртуальных валют»)

Библиографическое описание:

Ковалёв П. В., Берёза А. Н. Нормативно-правовое регулирование криптовалют («виртуальных валют») // Молодой ученый. — 2017. — №8. — С. 235-237. — URL https://moluch.ru/archive/142/40034/ (дата обращения: 12.02.2018).



Криптовалюты (виртуальные валюты), получили широкое распространение во многих странах мира.

Децентрализованные виртуальные валюты (криптовалютами) являются распределенными, основанными на математических принципах пиринговыми виртуальными валютами с открытым исходным кодом, у них нет центрального администратора и отсутствует централизованный контроль или надзор.

Самой распространенной среди существующих на данный момент криптовалют является биткойн (англ. bitcoin, от bit — бит, единица информации, и coin — монета).

Весьма большой интерес к их использованию, в первую очередь, для оплаты товаров, приобретаемых через интернет, оплаты услуг мобильных операторов, осуществления трансграничных переводов объясняется сравнительной простотой использования, отсутствием централизованного государственного контроля, анонимностью транзакций, а также отсутствием «привязки» к какой-либо из существующих в настоящее время национальных валют.

Впервые биткойн был запрещен в Таиланде в 2013 году. В США биткойн считают «виртуальной валютой» и считают необходимым урегулировать должным образом.

Гос. органы разных стран по-разному регулируют вопрос, связанный с определением правового статуса виртуальных валют, а также возможностью совершения операций в криптовалютах на территории указанных стран.

К государственным органам относятся органы государственной власти, то есть органы трех ветвей власти, а также — в нарушение принципа разделения властей — иные государственные органы, не входящие в триаду разделения власти в Российской Федерации [3, c. 436].

Государство учувствует в гражданских правоотношениях, основываясь на нормах Конституции Российской Федерации и федеральных законов и имея неизменным предназначением реализацию своих социальных функций, что, соответственно, влечет возникновению у него соответствующих прав, обязанностей и ответственности [1, c. 15].

Развитие рынка ценных бумаг рассматривается с начала 1990-х годов в то время, когда в России начался переход к рыночной экономике. Рынок ценных бумаг контролируется органом государственного регулирования — Федеральной службой по финансовым рынкам [4, c. 77].

Нормы, регулирующие отношения, складывающиеся по поводу банковской тайны, не предусматривают указаний относительно валюты вклада, счета, а также операций, гарантируемых режимом банковской тайны.

Пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О валютном регулировании и валютном контроле» устанавливает, что средства на банковских счетах и в банковских вкладах являются валютой Российской Федерации.

Средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах являются иностранной валютой.

Денежные средства, которые находятся на банковских счетах и банковских вкладах кредитной организации в Российской Федерации, являются либо валютой Российской Федерации, либо иностранной валютой.

Согласно пп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 1 Закона о валютном регулировании валюта Российской Федерации — это денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России, находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территории Российской Федерации, а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки.

В соответствии с пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 1 Закона о валютном регулировании иностранная валюта — это денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки.

Поскольку криптовалюта, в частности биткойн, не является валютой Российской Федерации и иностранной валютой, то она не может быть внесена во вклад или размещена на счет в кредитной организации в Российской Федерации.

Введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются. Понятие денежных суррогатов в ст. 27 Закона о Банке России не раскрывается.

Денежный суррогат не является законным средством платежа, его выпуск запрещен законодательством, следовательно, он не может использоваться в качестве всеобщего эквивалента.

Виртуальные валюты находятся за рамками правового поля, а осуществление операций и сделок с использованием криптовалют, в частности биткойн, на территории РФ будет иметь негативные последствия для совершающих такие операции лиц.

Виртуальные валюты, являются в настоящее время глобальной финансово-технологической инновацией, механизма регулирования которой до их появления не существовало ни в одной стране мира.

Разработка правового регулирования, учитывающего особенности возникших в следствии появления криптовалюты общественных отношений, позволит во многом минимизировать риски, связанные с использованием виртуальных валют, находящихся за рамками правового поля, существующие на данный момент.

Прежде всего, необходимо произвести юридическую квалификацию виртуальных валют. Отсутствие в международном законодательстве и в науке единой точки зрения о сущности криптовалют, их возможном регулировании, а также признании или запрете негативно сказываются на возникающих общественных отношениях, связанных с использованием криптовалют, в частности биткойн, поскольку на данный момент действительно существуют возможности для совершения операций с криптовалютами в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирование терроризма.

В настоящее время существует запрет на выпуск денежных суррогатов, однако их использование федеральным законом не регулируется. Криптовалюты (биткойн) не могут быть отнесены ни к наличным, ни к безналичным денежным средствам.

Учитывая децентрализованных характер эмиссии криптовалют и возможность их выпуска в любой стране мира, а осуществления операций и сделок в другой стране, в том числе на территории России, существует необходимость разработки актов законодательного регулирования и контроля за осуществлением операций и сделок с использованием криптовалют.

Это позволит минимизировать риски, связанные с использованием виртуальных валют, и как следствие предотвратить легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем, и финансирование терроризма, осуществляемую с использованием виртуальных валют.

В данной связи предлагается дополнить ст. 27 Закона о Банке России и предусмотреть, что осуществление операций и сделок с использованием денежных суррогатов допускается исключительно в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В целях соблюдения законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, целесообразно установление максимальной прозрачности транзакций с биткойнами, возможности идентификации клиентов, их представителей, выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев по таким операциям, установления четких правовых оснований доступа к сведениям об операциях с криптовалютами со стороны уполномоченных государственных органов.

Осуществление обязательного контроля в отношении указанных операций будет способствовать созданию правового механизма противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, а также предотвращению угрозы безопасности государства и общества в финансовой сфере.

Распространение норм законодательства о банковской тайне на отношения, складывающиеся в процессе использования криптовалют, в частности совершения операций с биткойн, нецелесообразно.

Во-первых, криптовалюты не используются в банковской практике, а применяются частными компаниями и физическими лицами как «частные деньги».

Во-вторых, криптовалюты не являются наличными деньгами и законным средством платежа в России. Их квалификация в качестве денежных средств также сомнительна.

Оборот криптовалют, являющихся денежными суррогатами, не регулируется банковским законодательством и законодательством о национальной платежной системе.

В случае разработки нормативного акта, посвященного регулированию оборота криптовалют, необходимо учитывать нежелательность установления тайны операций с биткойнами.

Они являются денежными суррогатами. Поэтому требования статьи 26 Федерального закона от 02.12.1990 № 395–1 (ред. от 03.07.2016) «О банках и банковской деятельности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016) не распространяются на операции с указанными денежными суррогатами.

Литература:
  1. Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ(ред. от 03.07.2016)«О валютном регулировании и валютном контроле» // «Российская газета», № 253, 17.12.2003.
  2. Валуйсков, Н.В., Арутюнян, А. Д. Гражданско-правовой статус публично-правового образования-государства в современном гражданском обороте // Государственное и муниципальное право: теория и практика: сборник статей Международной научно-практической конференции (10 ноября 2016 г., г. Пермь). — Уфа: АЭТЕРНА, 2016. — 171 с.
  3. Валуйсков Н. В., Арутюнян А. Д., Бондаренко Л. В. Сущность государства в статусе органов государственной власти // Молодой ученый. 2017. № 3 (137). С. 435–437.
  4. Арутюнян, А.Д., Валуйсков, Н. В. Рынок ценных бумаг // Символ науки. 2015. Т. 1. № 3–1 (3). С. 77–79.

Основные термины (генерируются автоматически): Российской Федерации, валютой Российской Федерации, виртуальных валют, денежных суррогатов, валютном регулировании, использованием виртуальных валют, территории Российской Федерации, выпуск денежных суррогатов, денежные знаки, совершения операций, иностранной валютой, законным средством платежа, частности биткойн, рамками правового поля, банковских счетах, банковских вкладах, указанные денежные знаки, обмену указанные денежные, ценных бумаг, Рынок ценных бумаг.

moluch.ru

Правовое регулирование криптовалют в Малайзии

23 ноября 2017

До окончания года в Малайзии введут правовое регулирование криптовалют. Ещё в октябре, выступая на конференции по финансовым преступлениям, Мухаммад Ибрагим — глава малайзийского банка Негара BNM упомянул, что, возможно, до конца года последует запрет на обращение криптовалют. BNM, будучи внутренним финансовым регулятором, вправе выдвинуть подобный мандат.

В более поздних заявлениях глава BNM смягчил категоричный подход и дал понять — официальная позиция проявит гибкость.

Правовое регулирование криптовалют: цели и задачи

Окончательное решение о правовом регулировании было обещано к началу 2018 года, в комментариях сейчас фигурирует понятие «выработка руководящих принципов» вместо «запрет». Чиновники собираются рассмотреть вопросы:

  1. Сбора данных и обеспечения прозрачности.
  2. Регистрации участников бизнеса с криптовалютами.

Инвесторов официально предупредили о рисках вкладов в ICO — первоначального предложения криптовалют и токенов blockchain.

Последнее официальное заявление о правовом регулировании от Мухаммада Ибрагима прозвучало на саммите по вопросам терроризма.

В целях противодействия незаконному использованию криптовалют, в том числе на финансирование терроризма и отмывание денег, разрабатываются правовые нормы регулирования.

Согласно информации Reuters, Ибрагим заявил, что все компании, конвертирующие криптовалютные деньги в физические, обретут правовой статус «Институтов отчётности». После ввода закона о регулировании предприятия будут обязаны:

  1. Предоставлять отчёты о подозрительных операциях.
  2. Пресекать возможность быть использованными в качестве канала для незаконной передачи денег.
  3. Обеспечивать стабильность и целостность финансовой системы.
  4. Содействовать предотвращению преступной деятельности.

Кроме финансового учреждения, разработкой правовой базы регулирования занимается агентство по ценным бумагам и рынкам Малайзии. Агентство сотрудничает с центральным банком и ставит цель — сохранить целостность рынка и обеспечить достоверные данные для инвесторов.

Правовое регулирование криптовалют: границы контроля

В действительности, правовое регулирование способно контролировать лишь деятельность ICO и, частично, взаимные расчёты в криптовалютах организаций между собой. К сожалению, природа криптовалют такова, что преступным группировкам нет нужды проводить транзакции через официальные компании и прятать бумажные следы.

Отмыванию будут подвергаться прибыли не в криптовалютах и по давно сложившимся схемам.

Реальная польза от правового регулирования скорее выразится в защите обычных граждан от недобросовестных эмитентов:

  1. Большинство людей мало знают о цифровых технологиях, зато осведомлены о высоких прибылях инвестирования в криптомонеты.
  2. В результате многие становятся жертвами обмана. Мошенники вовлекают неопытных вкладчиков в проекты, основанные на схеме Понци.

Правда, для ширмы используются не только идеи токенов. Пирамиды прикрывают деятельность:

  • Форекс и недвижимостью;
  • операциями с физическим золотом;
  • ценными бумагами КНР;
  • майнингом биткоина и другими трендами.

Стоит отметить, что люди в Малайзии отличаются мудростью и далеко не легковерны.

Они знают, какой доход выглядит реальным, сколько и на какой срок нужно вкладывать, чтобы увеличить уровень жизни.

Поэтому скептически относятся к схемам, обещающим постоянный, высокий, гарантированный доход пожизненно — излюбленным ловушкам мошенников.

После ввода правового регулирования криптовалют, граждане смогут обращаться в национальную комиссию по безопасности, запрашивать информацию о легитимности компаний и самостоятельно изучать чёрные списки. В итоге множество сомнительных схем не сработает, так как они будут попросту предотвращены.

А какую пользу от криптовалютного регулирования видите вы? Напишите об этом в комментариях к статье.

Хотите больше новостей? Смотрите здесь и в Telegram. Следите за нами в соц. сетях: Twitter, Youtube, Google+, Instagram, Facebook, VK, OK. Подписывайтесь. Понравилась статья поделитесь с друзьями, на форумах, в соц. сетях — Вам не сложно 🙂 и Вы очень поможете нам развивать проект быстрее.

Александра Оленева Медиа-менеджер, журналист, аналитик, интересуется криптовалютой и инвестированием

mining-bitcoin.ru

Первое русскоязычное исследование о правовом регулировании криптовалютного бизнеса в мире

Юристы Axon Partners cовместно с криптовалютной консалтинговой компанией ForkLog Research опубликовали первое независимое русскоязычное исследование о правовом регулировании криптовалют и криптовалютного бизнеса в Австралии, Великобритании, Гонконге, Европейском союзе, Канаде, Китае, Латинской Америке, России, США, Украине и Японии. 

Координатор исследования Влад Лихута, юрист Axon Partners и правовой эксперт ForkLog Research вкратце рассказал о сути документа:

«В отчете были проанализированы популярные юрисдикции для ведения криптовалютного бизнеса с позиции его регулирования государством. Цель документа – дать представителям криптовалютного бизнеса наиболее полную картину основных аспектов правового регулирования, налогообложения и возможной ответственности за осуществление криптовалютной деятельности».

Авторы отчета отмечают, что в большинстве стран криптовалютами свободно пользуются как физические, так и юридические лица. При этом отдельные государства ввели криптовалюту в гражданский оборот.

В отчете представлено исследование не только нормативно-правовых актов, но и официальных и неофициальных заявлений регуляторов, что позволяет определить тенденцию возможного изменения курса регулирования. Как отмечают исследователи, это первый подобный документ на постсоветском пространстве.

«Государство мягко заводит криптовалюты под контроль, превращая децентрализованную идею в фикцию. Так как любое централизованное регулирование децентрализованной системы — это уже парадокс, что-то типа неформалов, желающих признания на формальном уровне», – к такому выводу после прочтения исследования пришел экономист, публицист и преподаватель Киево-Могилянской бизнес-школы Алексей Геращенко.

Согласно документу, все страны по-разному воспринимают криптовалюты — где-то они рассматриваются как финансовый продукт, где-то они приравниваются к имуществу, к ценностям наподобие активов, виртуальному товару, а где-то цифровые валюты считаются «уникальной комбинацией цифр, полученной в результате сложных математических вычислений и алгоритмов».

Наиболее благоприятными странами для ведения биткоин-бизнеса считаются Австралия, Великобритания, Европейский союз и США. В топ-10 стран по количеству пользователей Bitcoin входит Украина, где осуществляет свою деятельность крупнейшее в СНГ биткоин-агентство Kuna, одним из проектов которого является криптовалютная биржа. Здесь функционируют также и крупные девелоперские и исследовательские компании, например, Distributed Lab. Сделки с криптовалютами не запрещены законодательством Японии — там лишь с 2016 регулируется деятельность бирж: теперь они подлежат регистрации в Агентстве финансовых услуг, которое может осуществлять проверки такого бизнеса и применять административные меры по отношению к нему. Перспективен криптовалютный бизнес в Латинской Америке, что обусловлено неблагоприятной экономической ситуацией во многих государствах региона.

В Китае находится один из наиболее быстрорастущих финтех-рынков в мире. Кроме того, именно здесь находится большинство майнинг-пулов (например, F2Pool, AntPool, BTCC и другие). С каждым годом количество инкорпорированного в Китае криптовалютного бизнеса растет. Вместе с тем подход к правовому регулированию криптовалютных отношений в Китае все еще не выработан. В то же время криптовалюта рассматривается регулятором в качестве товара, а криптовалютные биржи (и другие веб-сайты, связанные с цифровой валютой) должны быть зарегистрированы в Телекоммуникационном бюро (Telecommunications Bureau).

Ни правовой статус криптовалюты, ни законность сделок с ними до сих пор никак не определены в Российской Федерации. Было несколько попыток запрета цифровых валют на территории РФ и, соотвественно, операций с ними, но эти законопроекты так и не были внесены в Госдуму. В 2015 году, по данным Национального агентства финансовых исследований, идею запрета криптовалюты поддерживало 40% россиян, но в 2016 году таковых осталось лишь 20%. В то же время Россия может стать первым государством, которое примет закон о правовом регулировании криптовалют и операций с ними.

До сих пор не решена проблем с налогообложением цифровых валют в России, например, с НДС. В целом же применяются стандартные правила и ставки налогов, поскольку специальных условия налогообложения криптовалютных операций законодательством не предусмотрено. Стоит заметить, во всём мире также по разному осуществляется налогообложение сделок с участием криптовалют, и где-то они облагаются вышеупомянутым НДС, где-то — нет. В докладе об этом написано достаточно подробно.

Несмотря на неопределённый статус криптовалют, Роскомнадзором были осуществлены блокировки нескольких информационных веб-сайтов, посвященным криптовалютам и распределённым технологиям. Напомним, юристы «Центра защиты цифровых прав» до сих пор ведут судебные тяжбы по делу о незаконной блокировке Приморским районным судом Санкт-Петербурга сайта localbitcoins.com. Роскомнадзор по решению суда заблокировал биткоин-биржу в конце августа 2016 года, естественно, не известив владельца биржи — финскую компанию LocalBitcoins OY, чьи интересы в суде сейчас и представляет юрист РосКомСвободы и «Центра цифровых прав» Саркис Дарбинян. Интересный факт в том, что после ограничения доступа к сайту localbitcoins.com объёмы торгов только возросли. Таким образом, блокировка только подогрела интерес к этой биткоин-бирже.

«Регулирование криптовалютного бизнеса, — подытоживают авторы исследования, — остается предметом дискуссий, в том числе и на государственном уровне, а соответствующая нормативно-правовая база на данный момент недостаточно проработана, поэтому каждый факт возникновения криптовалютных отношений следует рассматривать индивидуально».

cryptorussia.ru

Правовое регулирование криптовалюты в России

Самой обсуждаемой темой на каждой российской конференции в сфере криптоэкономики является правовое регулирование криптовалюты и ICO. Рынок требует от властей как можно скорее оформить законодательно свою позицию, тогда как власти не торопятся принимать закон, считая, что его необходимо тщательно продумать. Однако даже в рамках неопределенности криптоэкономические операции все равно проводятся участниками рынка на свой страх и риск. Bitnewstoday подготовил обзор мнений представителей российских властей относительно криптоэкономики.

Эволюция позиции властей

Позиция российских госструктур относительно криптоэкономики за последнее время претерпела трансформацию: от тотального запрета криптоэкономики до провозглашения лозунга: “Не можешь остановить революцию – возглавь ее”.

Так, например, еще в октябре 2015 года Минфин предлагал лишать свободы за использование биткоинов на срок до четырех лет. Тогда как 28 августа 2017 года замглавы Минфина Алексей Моисеев заявил, что государство должно регулировать оборот криптовалют.

Министерство финансов видит криптоэкономический сегмент как площадку для профессионалов, где все операции с биткоином и альткоинами проводятся через биржу. Доступ “просто обычным людям” к покупке и продаже криптовалюты рекомендуется запретить.

Также предлагается регулятивные функции передать Центробанку, с целью тотального контроля за движением средств в рамках операций с криптовалютой. Алексей Моисеев считает, что криптоденьги необходимо приравнять к валютам, однако регулировать как финансовый актив. Тем самым для профессиональных инвесторов появится шанс покупать и продавать их на бирже.

У другой значимой персоны российского финансового рынка, председателя ЦБ Эльвиры Набиуллиной, более строгая позиция по отношению к криптовалютам: по ее мнению, разрешение масштабного использования криптовалют может подорвать систему денежного обращения.

Интересы криптовалютного рынка и сегмента ICO лоббирует руководитель рабочей группы Госдумы РФ по оценкам риска оборота криптовалют Элина Сидоренко. Она считает, что рынку необходимо взвешенное законодательство, которое позволит минимизировать риски без радикальных инструментов. Ранее сообщалось, что проект закона о правовом регулировании криптовалюты будет подготовлен в октябре, однако пока никакой информации по этому поводу нет.

Позиция судов

Пока законотворцы разбираются с тем, какой закон выдать рынку, суды уже пытаются дать свою юридическую оценку операциям, связанным с криптовалютой или распространением информации о ней.

Например, определение от 15.08.2016 Арбитражного суда Вологодской области по делу № А13-15648/2015 о банкротстве индивидуального предпринимателя, по которому финансовый управляющий просил обязать индивидуального предпринимателя предоставить ряд документов, в том числе: "справки об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств за трехлетний период, предшествующий дате подачи заявления о признании гражданина банкротом (при наличии). К электронным денежным средствам относятся, например: PayPal, Яндекс.Деньги, Деньги@mail.ru, Webmoney, QIWI, а также различные криптовалюты: Bitcoin, Litecoin. Для получения таких справок следует обратиться в службу поддержки соответствующего электронного сервиса".

Таким образом, в данном случае суд приравнял криптовалюту к электронным деньгам. Более упоминаний в деле о криптовалюте не было.

Другое дело по имущественному спору. Постановление шестого арбитражного апелляционного суда от 20 июня 2016 года, суд сделал следующий вывод: "...доводы о возврате по соглашению полученных им по договору займа денежных средств, но не в виде полученных наличными 5 млн долларов, а в виде криптовалюты (виртуальных денег), оцениваются критически, так как не подтверждают факта оплаты денежных средств ответчику".

В данном случае суд категорически посчитал, что криптовалюта – это не денежное средство, а значит, и ненадлежащая форма расчетов. Разбираться в тонкостях перевода с кошелька на кошелек и возможностях подтверждения платежа уже никто не стал.

Далее дело о банкротстве физического лица А70-15360/2015, вынесено определение от 22 июня 2016 года, в котором суд указал: "Учитывая пояснения должника, данные им в судебном заседании, об использовании кредитных средств для занятия облачным майнингом, суд считает необходимым отметить, что поведение должника, сознательно допустившего увеличение кредиторской задолженности перед банками для целей ведения операций с криптовалютой (биткоинами), оборот которой запрещен на территории Российской Федерации (статья 27 Федерального закона от 10.07.02 № 86-ФЗ “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)”, не может быть признано судом добросовестным".

В данном случае суд посчитал, что криптовалюта запрещена на территории РФ и является денежным суррогатом.

Категоричность Роскомнадзора

А вот если брать позицию Роскомнадзора РФ о криптовалюте, она, как правило, однозначная, многие сайты, связанные с биткоином, были заблокированы. Вот следующий ряд решений:

  • 13 января 2015 года года Роскомнадзор внес в реестр запрещённых сайтов и заблокировал сайты, связанные с биткоином, – Bitcoin.org, Bitcoin.it и Btsec.com (решение Невьянского городского суда Свердловской области от 30 сентября 2014 года, которым запрещены сразу 7 ресурсов: кроме перечисленных это еще indacoin.com, coinspot.ru, hasbitcoin.ru, bitcoinconf.ru). Однако в последующем Свердловский областной суд отменил решение о блокировках сайтов.
  • В 2015 году Роскомнадзор внёс сайт “Цукерберг позвонит” в Единый реестр запрещенных сайтов за статью о биткоинах “Что такое биткоины и кому они нужны?” от 11 апреля 2013 года на основании решения Астраханского областного суда. В данном случае суд посчитал содержимое указанной статьи пропагандой налоговых преступлений.
  • В 2016 году был заблокирован через реестр запрещённых сайтов нишевой информационно-аналитический сайт bitcoininfo.ru с новостями и прочими материалами о биткоинах на основании решения Выборгского районного суда г. Санкт-Петербурга от 18 июля 2016 г. В феврале 2017 года Санкт-Петербургский городской суд решение оставил в силе.
  • 19 января 2017 года был заблокирован сайт криптовалютной биржи EXMO на основании решения Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 10 августа 2016 года.
  • 16 мая 2017 года Решением Октябрьского районного суда г. Санкт-Петербурга было заблокировано сразу большое количество интернет-сайтов.

Суд сделал очень резкий и однозначный вывод, признав криптовалюту, в том числе биткоины, денежными суррогатами, которые способствуют росту теневой экономики и не могут быть использованы гражданами и юридическими лицами на территории Российской Федерации.

Самое важно здесь состоит в том, что суд решил, что "...свободное распространение информации об электронной валюте обуславливает активное использование криптовалюты в торговле наркотиками, оружием, поддельными документами и иной преступной деятельности.

Данные факты, а также возможность бесконтрольного перевода денежных средств и их последующего обналичивания, служат предпосылками высокого риска потенциального вовлечения криптовалюты в схемы, направленные на легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путём, и финансирование терроризма, что влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней...".

Хотя данное решение пока не вступило в законную силу и в настоящий момент обжалуется, оно уже свидетельствует о том, что даже факт распространения информации о криптовалюте является поводом для блокировки интернет-сайта.

Всё вышеуказанное свидетельствует об острой необходимости правового регулирования в РФ правоотношений, связанных с криптовалютой. Важность правового оформления “правил игры” заключается еще и в том, что ввиду неопределенности многие компании регистрируют ICO в других странах, более лояльно настроенных к криптоэкономическому сектору, что способствует оттоку капитала из России.

bitnewstoday.ru

Правовое регулирование криптовалют в России

Недавняя шумиха вокруг популярной криптовалюты – биткоина уже успела поутихнуть. Вполне естественно, что государство не может оставить так просто движения финансов, пусть и электронных. По этой причине последняя реакция Министерства финансов была весьма предсказуема.

В поисках возможности правового регулирования криптовалют Минфин предлагает перевести этот вид валюты в разряд финансовых активов. Однако есть отличие: регулирование при этом будет осуществляться как с «иным имуществом».

Содержание статьи

Государственное регулирование криптовалют в России

По предложенному Министерством финансов сценарию, биткоин практически перейдет в разряд полноценной валюты, продавать и покупать которую смогут лишь инвесторы и только в рамках биржи. Инициатива, как и в любом другом случае, подаётся с уклоном на заботу о среднестатистическом гражданине, который не имеет представления о том, что такое инвестирование.

Таким образом, если инициатива найдет поддержку на государственном уровне, совершать сделки с криптовалютой смогут лишь инвесторы, работающие на Московской бирже. Остальные же будут ограждены от столь «рискованного» вида капиталовложения.

О возможности регулирования криптовалют думали долго и много. В итоге было принято решение отнести ее к финансовым активам. Однако, рассматривать не подкрепленную реальной стоимостью криптовалюту как полноценную валюту невозможно, поэтому эксперты предлагают регулировать ее как другое имущество.

Руководство Минфина уже взаимодействует с Московской биржей и Центробанком, пытаясь урегулировать все нюансы и вопросы. По заявлению представителей госструктуры перевод криптовалюты на биржу необходим для того, чтобы участники транзакций могли рассчитывать на судебную защиту.

Как пресечь попытки отмывания денег

Представители Минфина также говорят о том, что регулирование криптовалют поможет пресечь попытки «отмывания» денег через этот вид инвестирования. На сегодняшний день такие случаи совсем не единичны и количество желающих только растет.

Для пресечения подобных попыток легализации дохода необходим регулятор, который всегда будет в курсе того, кто находится по обе стороны каждой сделки и в каком направлении передвигаются счета  битоина. В качестве регулятора в нашем случае будет выступать Росфинмониторинг.

Что будет с физическими лицами

На вопрос о том, что же будет с «обычными» людьми, которые сейчас имеют возможность совершения сделок с биткоинами, замминистра финансов однозначно ответил, что эти люди допускаться до сделок не будут, так как без необходимой подготовки они просто потеряют свои деньги.

Напомним, что по замыслу Минфина совершать покупку/продажу биткоинов смогут лишь квалифицированные инвесторы, а вот признать человека таковым имеет право только Центробанк.

Удивителен тот факт, что само Министерство финансов признает, что криптовалюты – своего рода «финансовая пирамида», инвестировать в которую – неоправданно высокий риск. Именно исходя из этого положения и была построена политика регулирования этого вида валюты.

Пока среднестатистический человек, интересующийся темой, надеется на то, что новость  не получит продолжения, руководство Минфина рассчитывает на то, что проект будет поддержан Правительством и уже в скором времени по нему начнут работать.

Мнения сторонних экспертов

Однако надежды Минфина не поддерживают сторонние эксперты, называя вынесенное предложение очередной «утопией» госструктур. Один из этих экспертов – Андрей Варнавский, занимающий должность директора блокчеин-лаборатории БИ Финансового Университета.

По его словам сегодня нововведения, предлагаемые Минфином, будут способствовать ограничению оборота, который негативно отразится на развитии нового финансового института. Реальная ситуация такова, что купить биткоин нелегально гораздо проще, чем сделать это на легальном уровне.

Предложенная инициатива по регулированию криптовалют, по словам Варнавского, может послужить отличной возможностью для легализации покупки криптовалют, а биржа была бы отличным инструментом.

Таким образом уже поступили многие страны, предоставив юридическим лицам возможность осуществления сделок с использованием биткоина. Однако, сам факт того, что предложенная инициатива пресекает все другие возможности покупки криптовалюты, говорит о том, что в России идея обречена.

Разработчики инициативы говорят о том, что предложение Минфина по всей вероятности перерастет в законопроект, основная задача которого будет заключаться в защите простых граждан от финансовых рисков, с которыми связано инвестирование в криптовалюту.

Напомним, что о возможности присвоения официального статуса биткоину говорили еще в апреле этого года. Однако, мнения по этому поводу часто расходились, а перспективы оставались туманными. Еще в мае криптовалюту хотели обложить налогом, как цифровой товар, но уже в июне от этой идеи отказались.

irategroup.ru

Правовое регулирование криптовалют в мире — Криптовалюты.рф

10.05.2017

В этой статье приведен правовой опыт лишь некоторых стран-применителей цифровой валюты, но он отражает общую картину на мировом рынке. 

Анализ правого положения криптовалюты в мире мы начнем с Китая, который на данный момент выступает как мировой лидера майнинга. С осени 2013 года криптовалюта получила серьезную поддержку со стороны крупных бизнесменов. Вследствие этого доля мирового оборота биткойнов в Китае на данный момент составляет 80%. Однако не все было гладко на пути к таким показателям. В декабре 2013 года от Народного Банка Китая поступил запрет для всех кредитных организаций: не обменивать криптовалюту на юани. В то же время биткойн-транзакции между физическими лицами никто не ограничивал.

Следующая страна по величине оборота цифровой валюты – это США. С правовым регулированием цифровой валюты всё очень непросто ввиду особенностей прецендентной правовой системы. Например, окружной суд штата Нью-Йорк признал биткойны денежным средством, а судья города Майами-Дейд, напротив, решил этого не признавать. В 2014 году в штате Калифорния был обнародован Закон АВ-129, закрепивший статус криптовалюты как денежного средства. На федеральном уровне налоговая служба США рассматривает криптовалюту как товар и облагает её оборот соответствующим налогом.

Государственное налоговое агентство Испании сформировало комиссию, которая проанализировала оборот криптовалюты в стране, взвесила все риски и перспективы. В результате криптовалюту признали денежным средством на законодательном уровне в 2014 году.

В соседней Франции Сенат выступил за применение криптовалюты в качестве платежной системы. Преимущества биткоина перекрывают все риски – так считают сенаторы.

В 2014 году Федеральная налоговая служба Швейцарии сообщила, что оборот биткойнов не будет облагаться НДС, тем самым приравняла их к традиционной валюте.

На Украине отношение к цифровой валюте неоднозначно. Национальный банк Украины занял жёсткую позицию, назвав криптовалюту «денежным суррогатом» («Разъяснения Национального банка Украины о правомерности использования на Украине «виртуальной валюты/криптовалюты» Bitcoin» от 10.11.2014г.). Регулятор, конечно, освистал криптовалюту, но и никакой ответственности за её применение не определил. В итоге, цифровая валюта оказалась вне правового поля.

На африканском континенте в условиях коррупции, малых доходов населения и минимальной финансовой грамотности распространение цифровой валюты идёт крайне медленно. Денежный оборот между физическими лицами осуществляется через традиционные платежные системы. На общем фоне выделяется Тунис. Здесь готовится к выпуску цифровая версия национальной валюты – динара, так называемый «е-динар». Также совсем недавно появилась информация о том, что крупная майнинговая компания BitFury инвестирует крупную сумму денег в африканскую платежную систему BitPasa, которая занимается обменом биткойнов на местную валюту. Это должно существенно расширить применение этой платёжной системы на всём континенте.

В этой статье приведен правовой опыт лишь некоторых стран-применителей цифровой валюты, но он отражает общую картину на мировом рынке.

Ниже приведена таблица об отношении к криптовалюте в разных странах мира. Хотя цифровая валюта в той или иной степени распространена во многих странах со своими правовыми и законодательными особенностями, правовое регулирование можно разделить на несколько блоков:

О странах, в которых категорически запрещены криптовалюты более подробно рассказано в статье: "Запрет криптовалют"

Автор:  Yoo-Sin

xn--80adrhipggue3h8a.xn--p1ai

Подробности докладов SEC и CFTC о правовом статусе и регулировании криптовалюты

6 февраля 2018 года председатель Комиссии США по ценным бумагам и биржам (SEC) Джей Клейтон (Jay Clayton) и председатель Комиссии США по торговле товарными фьючерсами (CFTC) Дж. Кристофер Джанкарло (J. Christopher Giancarlo) выступили с докладом на тему «Виртуальные валюты: надзорная роль Комиссии США по ценным бумагам и биржам и Комиссии США по торговле товарными фьючерсами» перед Комитетом Сената США по вопросам банковского сектора, жилищного строительства и городского хозяйства. Доклад был подготовлен с целью привлечь внимание к вопросам, связанным с криптовалютами и ICO.

Клейтон и Джанкарло считают криптовалюты, ICO и связанную с ними деятельность причиной ряда проблем на финансовом рынке. Клейтон заявил, что миссия SEC заключается в защите инвесторов и подчеркнул, что привлечение капитала путем проведения ICO попадает под действие «Закона о ценных бумагах» от 1933 года.

Джанкарло в свою очередь обозначил юрисдикцию возглавляемой им комиссии и озвучил миссию CFTC, заключающуюся в создании открытых, прозрачных, конкурентоспособных и финансово обоснованных рынков деривативов. По его словам, Комиссия стремится защитить пользователей рынка и их фонды от мошенничества и манипуляций, связанных с производными инструментами, подпадающими под действие «Закона о товарной бирже». Эти инструменты позволяют переносить риски переменных издержек производства (таких как цена на сырье, энергию, валюту и процентные ставки) от тех, кто не может им противостоять к тем, кто может. Чтобы обеспечить целостность рынков деривативов в США, CFTC регулирует деятельность их участников.

Быстрый рост рынка криптовалют и развитие ICO уже привлекли значительный капитал. Однако процедура ICO сопряжена со значительными рисками, такими как предоставление ложной информации, высокая волатильность, манипуляции и мошенничество.

Оба докладчика подчеркнули оптимистичное отношение к развитию финансовых технологий, но обратили внимание, что инвесторы заслуживают полной защиты, предусмотренной законами.

О криптовалютах

Перед SEC и CFTC была поставлена задача создания регулируемой среды для инвесторов и других участников криптовалютного рынка. Решение возникающих в связи с этим вопросов призвано служить долгосрочным интересам американских инвесторов, которые во многом не осознают всех существующих факторов и рисков и имеют право на выгоды, предоставляемые им государственными и федеральными законами.

Клейтон упомянул о своем декабрьском обращении к инвесторам, в котором призывал их к тщательному изучению информации об ICO и к использованию всех доступных инструментов при принятии решений о возможном инвестировании.

Также он подчеркнул, что до настоящего времени SEC не зарегистрировала ни одного ICO или компании, торгующей биржевыми товарами, и ни одной существующей криптовалюты или связанного с ней актива.

Председателями Комиссий были высказаны предупреждения о выходе деятельности криптовалютных рынков за пределы национальных границ США. Это делает возможными трансграничные перемещения активов без ведома инвесторов, что мешает SEC, CFTC и другим регуляторам пресекать деятельность недобросовестных участников. Чтобы обезопасить инвесторов, SEC и CFTC публикуют предупреждения, бюллетени и заявления о рисках ICO и инвестирования в криптовалюту.

Кроме того, существует опасность потери инвестиций и конфиденциальной информации из-за программных взломов торговых онлайн платформ и индивидуальных кошельков. Более 10% средств (почти $400 млн.), полученных в ходе проведения ICO, были похищены в результате хакерских атак. К примеру, буквально недавно японский рынок криптовалют потерял более $500 млн. вследствие взлома торговых систем. Не удивительно, что председателем были одобрены недавние действия некоторых платформ социальных сетей по ограничению возможности пользователей продвигать ICO.

Клейтон отметил, что цифровые валюты представляют собой элементы неотъемлемой ценности, аналогичные, например, золоту или наличным. Сторонники криптовалют делают акцент на возможности перевода средств без посредников и территориальных ограничений при низких транзакционных издержках. Однако критики отмечают, что данные выгоды не доказаны, а другие преимущества, такие как анонимность, способствуют незаконной торговли и мошенничеству.

Рост популярности цифровых валют заставляет задуматься — соответствует ли имеющийся традиционный подход к регулированию сделок на образовавшемся криптовалютном рынке. По мнению Клейтона, некоторые торговые площадки, позиционирующие себя как «биржи», фактически не являются таковыми, поскольку инвесторы в этом случае не получают мер защиты, предусмотренных законом.

Многие криптовалютные платформы изъявили желание регулироваться как обычные услуги по передаче денег. SEC имеет контроль над операциями с ценными бумагами, но не над транзакциями в валютах или сырьевых товарах, включая валютные торговые платформы. Эти платежные услуги не находятся в сфере юрисдикции SEC или CFTC. Но, как подчеркнул Клейтон, никогда услуги по переводу обычных средств не влияли на ценообразование валют и не предлагали какие-либо сопутствующие услуги. Действующая нормативная база для электронной торговли не соответствует тому типу торговли, с которым общество столкнулось сейчас. Клейтон отметил открытость Комиссии для изучения вопроса о необходимости усиления регулирования.

Докладчиками была высказано убеждение, что попытка применения к криптовалюте простого термина «валюта», не лишает ее признаков соответствия ценным бумагам. Многие продукты рекламируются как инвестиционные возможности, а если криптовалюта является ценной бумагой, ее промоутеры не могут делать предложения или осуществлять продажи, без соответствия федеральным законам о ценных бумагах.

Брокеры, дилеры и другие участники рынка, должны гарантировать, что их действия на криптовалютном рынке не противоречат их обязательствам по борьбе с отмыванием денег. Эти участники рынка должны рассматривать платежи и другие транзакции, совершаемые в криптовалюте, так же, как если бы передавались наличные деньги.

Криптовалюта может быть идентифицирована как продукт ценных бумаг, подпадающих под действие федеральных законов о ценных бумагах. Существует ряд проблем, которые должны быть решены, прежде чем участники рынка начнут осуществлять вложение средств в криптовалюту. Это вопросы, связанные с ликвидностью, оценкой и условиями хранения активов фондов, а также вопросы эмиссии, выкупа и арбитража в пространстве ETF.

Председатель Клейтон сообщил, что в прошлом месяце несколько крупных инвестиционных игроков, с которыми SEC начал проводить работу по регистрации, отозвали свои регистрационные заявки. Директор отдела SEC по Управлению инвестициями призвал к активному обсуждению условий и требований по регистрации инвесторов. Клейтон выразил готовность продолжать диалог со всеми заинтересованными сторонами.

О регулировании ICO

Существенный рост стоимости криптовалют за короткий период конца прошлого года привел к широкому распространению ICO как инструмента привлечения капитала. По оценкам SEC, объем рынка ICO в 2017 году составил 4 млрд долларов.

По словам Клейтона, каждый участник рынка ICO должен задать себе ключевой вопрос: является ли монета или токен ценной бумагой? По его мнению, существующие структуры ICO непосредственно связаны с федеральными законами о ценных бумагах.

25 июля 2017 года SEC опубликовала доклад о расследовании в отношении ICO токенов DAO. Комиссия пришла к выводу, что токены DAO являются ценными бумагами, и подчиняются соответствующим федеральным законам. В докладе также было разъяснено, что компании, использующие технологию распределенной базы данных или выпускающие ценные бумаги на основе технологии блокчейна, обязаны регистрировать в SEC предложения и продажи этих ценных бумаг.

Токены, которые подчеркивают потенциал прибыли, содержат в себе признаки ценных бумаг. Они покупаются в расчете на потенциальный рост их стоимости с возможностью получения прибыли путем дальнейшей перепродажи на вторичном рынке или с целью получения прибыли от токенов на основе усилий других, что является ключевыми и отличительными признаками ценных бумаг.

Клейтон предостерег участников рынка от рекламы предложения продажи монет без предварительного определения, применяются ли законы о ценных бумагах к этим действиям. Чрезмерное продвижение токенов может быть индикатором манипуляций и мошенничества. Также прозвучало предупреждение для тех, кто управляет криптовалютными платформами и имеет влияние на ценообразование — вероятно, они действуют на незарегистрированных биржах в нарушение закона «О фондовой бирже» от 1934 года.

В заключительной части доклада председатели Комиссий вкратце озвучили мероприятия, предпринятые SEC и CFTC в сфере регулирования рынка криптовалют и ICO. В сентябре 2017 года было создано новое кибер-подразделение, которое сосредоточилось на преступлениях, связанных с технологией распределенной базы данных и ICO, распространением ложной информации через электронные и социальные сети, захватом брокерских счетов, а также взломом с целью получения конфиденциальной информации. Кибер-подразделение работает в сотрудничестве с группой по технологии распределенной базы данных, которая была создана в ноябре 2013 года.

О принятых мерах

Клейтон сообщил, что SEC уже осуществила ряд принудительных мер в отношении ICO за предполагаемые нарушения федеральных законов о ценных бумагах:

  • В сентябре 2017 года одному из участников рынка были предъявлены обвинения в обмане инвесторов в нескольких ICO, якобы поддерживаемых инвестициями в недвижимость и алмазы. Согласно информации SEC, инвесторы предоставили средства на сумму около 300 000 долларов США. Им были обещаны значительные результаты, несмотря на то, что ни одна компания реальной деятельности не вела.
  • В декабре 2017 года были заморожены активы одной из компаний в целях предотвращения мошеннического ICO, которое, предположительно, привлекло до 15 млн. долларов от тысяч индивидуальных инвесторов, начиная с августа 2017 года. Согласно имеющейся информации, мошенничество управлялось рецидивистом-нарушителем закона о ценных бумагах. Инвесторам было обещано более 1300% прибыли менее чем через 29 дней.
  • В декабре прошлого года, после вмешательства SEC, одна из компаний остановила ICO в целях проведения проверки продуктов на основе блокчейна. В ходе разбирательства выяснилось, что ICO является незарегистрированным предложением и продажей ценных бумаг в нарушение федеральных законов о ценных бумагах. В результате компания вернула средства инвесторам еще до распределения токенов.
  • Совсем недавно было остановлено мошенническое ICO, нацеленное на розничных инвесторов и позиционирующее себя как первый в мире децентрализованный банк. SEC удалось заморозить некоторые из незаконно полученных криптовалютных активов и задержать получателя.

Клейтон также выразил обеспокоенность тем, что ряд публичных компаний объявляет об изменении их бизнес-моделей и названий, чтобы акцентировать внимание на технологии распределенной базы данных, не уточняя какие именно изменения будут внесены. SEC внимательно следит за компаниями, меняющими свои бизнес-модели с целью извлечь выгоду из предполагаемого внедрения технологии распределенной базы данных, особенно в контексте предложения ценных бумаг.

Выводы

Председатели SEC и CFTC высказали солидарность в подходе к решению возникших проблем. Они предложили продолжать активную защиту новых сложившихся рынков и рекомендовали принудительные меры в отношении тех, кто проводит ICO или участвует в других действиях, связанных с криптовалютами в нарушение федеральных законов о ценных бумагах. Также председатели Комиссий выразили готовность продолжать тесное сотрудничество с федеральными и государственными коллегами, включая Федеральное Казначейство, Министерство Юстиции, генеральных прокуроров и регуляторов ценных бумаг. отдельных штатов

В окончании доклада была высказана мысль о том, что технология распределенных реестров и другие новые технологии потенциально могут улучшить рынки капитала и отрасль финансовых услуг. Предприятиям, особенно небольшим и не имеющим эффективного доступа к традиционным рынкам капитала, новые финансовые технологии могут помочь в привлечении средств для создания и финансирования их операций, что позволит им быть более конкурентоспособными как внутри страны, так и во всем мире. Также эти технологические инновации могут предоставить новые возможности инвесторам, но их реализация в полной мере возможна лишь тогда, когда они проводятся в соответствии с действующими федеральными законами.

Будь в курсе! Подписывайся на Криптовалюта.Tech в Telegram!

Источник

pro-blockchain.com

zona-1.ru

 Криптоофшор или зачем нам Bitcoin?

Государственное имущество и регулирование всё больше подверживается воздействию частного капитала

Сегодня наступило время активно множащихся глобальных социальных потрясений, финансово-экономических и политических кризисов, время тотального переформатирования сфер образования, здравоохранения, социально-политической сферы и тд.. Государственное имущество и регулирование всё больше подверживается воздействию частного капитала. Частный капитал в конкуретной борьбе и погоне за прибылью старается максимально минимизировать затраты и оптимизировать налоговую нагрузку. Но в наше нестабильное время не удивительно, что бизнес как и рядовой гражданин начал искать (кто-то создавать) альтернативные источники/варианты для получения прибыли, а также изобретать новые виды товарно-денежных отношений. Товарные отношения ускоряются, мы всё больше уходим в виртуальный или цифровой мир уже сегодня существует новый вид денег – цифровые деньги. Актуальными вопросами сегодня являются причины возникновения криптовалют, а так же последствия ожидающие нас в случае глобальной имплементации/внедрения цифровой экономики и цифровых денег?

Сегодня мир живёт в период завершения 5го технологического уклада (компьютеры, телекоммуникации, электроника, интернет) и постепенно переходим к 6му технологическому укладу (биотехнологии, нанотехнологии, вложение в человека, новое природопользование, новая медицина). В соответствии с теорией Н.Д. Кондратьева кризисы, войны и революции определяются прежде всего сменой технологических укладов. Переход на 6й технологический уклад проявляется уже сегодня: беспилотные автомобили составляют 10% от общего количества автомобилей на дорогах США, первая пересадка печени, созданной с использованием технологии 3-Д печати, 30% корпоративных аудиторских проверок проводит искуственный интелект, правительство впервые собирает налоги при помощи цепочки блоков (технологиии блокчейн), 10% всемирного внутреннего валового продукта хранится по технологии цепочки блоков (технологии блокчейн) и тд..

Таким образом, сегодня зарождаются новые общественные отношения связанные с техническим прогрессом и очень важно сконструировать надёжное/эффективное/правильное правовое поле, чтобы государство могло эффективно и качественно исполнять свои функции.

Появление криптовалюты было фактически предсказано Нилом Стивенсоном в его романе «Криптономикон».  Действие происходит в двух периодах человеческой истории – в эпоху Второй мировой войны и эру Всемирной паутины одновременно. В романе показано поистине революционное влияние криптовалюты. В книге есть все: взлом кода, пропаганда идеи создания «убежища данных» – места в Юго-Восточной Азии, где зашифрованные данные будут храниться и с легкостью обмениваться и тд.

Правовое регулирование криптовалюты в мире

Википедия даёт нам определение того, что такое криптовалюта, а именно — цифровые счётные единицы, учёт которых децентрализован. Функционирование данных систем происходит при помощи распределённой компьютерной сети. При этом информация о транзакциях обычно не шифруется и доступна в открытом виде. Для обеспечения неизменности базы цепочки блоков транзакций используются элементы криптографии.

Термин закрепился после публикации статьи o системе Биткойн «Crypto currency» (Криптографическая валюта), опубликованной в 2011 году в журнале Forbes. Сам же автор биткойна, как и многие другие, использовал термин «электронная наличность» (англ. electronic cash). Для эмиссии разные криптовалюты применяют разные способы: майнинг, форжинг или IPO.

Об экономической сути и юридическом статусе криптовалют ведутся дискуссии. В зависимости от страны криптовалюты рассматриваются как платёжное средство, специфичный товар, могут иметь ограничения в обороте (например, запрет операций с ними для банковских учреждений).

По сути дела, при помощи специальных компьютерных вычислительных мощностей в распределённой сети, к которой может подключиться каждый, создаются различные виды (их сейчас уже более 100 типов) виртуальных денег.

Вопрос, является ли криптовалюта деньгами остается на сегодня открытым в большинстве стран мира. Например, в США уже сформировалась прецедентная практика, которая определяет криптовалюту как «валюту, или же другую форму денег». Позиция американских судей была подтверждена и Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN), который в 2013 году квалифицировал Bitcoin как «одну из форм денег». Тем не менее, другой влиятельный американский орган Internal Revenue Service («IRS») определил, что для целей федерального налогообложения криптовалют следует трактовать не как «форму денег», а как собственность.

По регулированию Bitcoin в ЕС, то в октябре 2012 года, Европейский центральный банк опубликовал доклад о статусе Bitcoin и проанализировал его юридическое содержание на соответствие действующему законодательству ЕС. Было высказано предположение о том, что Bitcoin может иметь правовой статус, аналогичный электронным деньгам.

Федеральный суд в Нью-Йорке признал биткоин деньгами. Согласно Reuters, судья Элисон Натан (Alison Nathan) из Южного окружного суда Нью-Йорка отклонила данное утверждение, написав, что биткоин является деньгами в силу своего использования.

Судья написала в своем постановлении: «Биткоин – это денежное средство в рамках значения этого понятия. Биткоины принимаются в качестве оплаты за товары и услуги и могут быть приобретены на бирже с банковского счета. Таким образом, биткоин выступает в качестве денежных ресурсов и используется в качестве средства обмена и платежей». (тут). 

Нью-йоркский департамент по финансовым услугам также признал Биткойн в качестве виртуальной валюты. Здесь надо иметь в виду, что этот департамент подчинялся еще действовавшему тогда мэру Нью-Йорка Майклу Блумбергу, который является не только одним из самых известных политических деятелей США и миллиардером, но и владеет крупнейшей электронной системой финансовой информации, используемой во всем мире и медиахолдингом.

Минфин Германии официально признал Биткойн расчетной денежной единицей, а значит, узаконил некоторые транзакции в этой валюте на территории Германии. При этом в официальном заявлении Министерство финансов сообщало, что Биткойн — финансовый инструмент, который не может быть классифицирован как электронная или иностранная валюта, а больше напоминает «частные деньги», которые могут быть использованы для «многосторонних клиринговых операций». Суть такого определения состоит в том, что Минфин разрешил использовать Биткойн в любых расчетах, кроме расчетов с государством, включая налоги, а также вложения Биткойнов в банки в виде депозитов или других форм банковских вкладов. (тут).

Минфин Канады дал добро на открытие сети банкоматов по обмену Биткойнов в крупнейших городах страны, а также заявил, что Биткоин нуждается в регулировании. (тут).

В Комитете по национальной безопасности Сената США состоялись слушания по вопросу о Биткойне. Хотя такого рода заседания не предполагают принятия каких-либо нормативных и обязывающих документов, тем не менее, результаты заседаний, высказанные в ходе их мнения, а тем более, письменные заключения, играют в деловой и политической жизни Америки и мира огромную роль.

Также Биткойн поддержал Банк Англии. Он санкционировал выпуск Королевским Монетным Двором Великобритании памятных суверенных монет, номинированных в Биткойнах для мини-государства Олдерни, входящего в состав Нормандских островов, и находящихся под суверенитетом Британской короны. Банк Англии фактически пошел дальше всех. Памятную монету, которая, тем не менее, является обычными деньгами маленького островного государства, он разрешил номинировать в Биткойны, т.е. признал их, по сути, полноценными деньгами. (тут).

Правовое регулирование криптовалюты в Украине.

В Украине в соотвествии с п. 15.1 ст. 15 Закона Украины «О платёжныхсистемах и перечисление средств в Украине», електронные деньги определены как еденица стоимости, которые хранят на электронном устройстве, принимаются как срество плетежа другими лицами, нежели лицо, которое их выпускает, и являются денежными обязательствами этого лица, которое выполняется в наличной и безналичной форме.

В соответствии с Письмом Национального банка Украины от 08.12.2014 №29-208/72889 относительно операций с виртуальной валютой/криптовалютой Bitcoin и отнесения их к операциям по торговле иностранной валютой, право на зачисление иностранной валюты, полученной от продажи биткоин за границей, имеют только специально уполномоченные на это банковские учреждения.

Официальная позиция Национального банка Украины по операциям с биткоин совершенно категорична. Так, из Разъяснения НБУ от 10.11.2014 относительно правомерности использования в Украине «виртуальной валюты/криптовалюты» Bitcoin следует, что в соответствии с Конституцией Украины (ст. 99), Гражданским кодексом Украины (ст. 192), Законом Украины «О платежных системах и переводе средств в Украине» (ст. 3) и Декретом Кабинета Министров Украины от 19.02.93 № 15-93 «О системе валютного регулирования и валютного контроля» (ст. 3), гривна, как денежная единица Украины, является единственным законным платежным средством на территории Украины. Только гривна принимается всеми физическими и юридическими лицами без каких-либо ограничений на всей территории страны для осуществления любых переводов и расчетов.

Выпуск и оборот иных денежных единиц, и использование денежных суррогатов, как одного из способов платежей воспрещается (часть 2 статьи 32 Закона Украины «О Национальном банке Украины»).

Национальный банк Украины официально рассматривает «виртуальную валюту/криптовалюту» как денежный суррогат, не имеющий обеспечения реальной стоимостью. Отсюда невозможность использования указанной единицы физическими и юридическими лицами на территории Украины как средства платежа.

Кроме того, отмечает Нацбанк, во время использования «виртуальной валюты/ криптовалюты» Bitcoin  появляется серьезная угроза — фактор повышенного риска, связанный с самим проведением операции, — анонимность (а операция кроме прочего может включать наличные средства), децентрализованность проведения.

НБУ акцентирует внимание и на том, что все риски по использованию в расчетах «виртуальной валюты/криптовалюты» Bitcoin несет только участник расчетов по ним. В то же время с себя, как регулятора рынка финансовых услуг в стране, Нацбанк снимает ответственность за возможные риски и потери, связанные с использованием такой системы платежей.

Фактически единственный существующий документ, который имеет отношение к криптовалюте – это разъяснительное письмо от НБУ, где высказывается мнение, что биткоины являются денежным суррогатом.

На наш взгляд мнение НБУ о том, что биткоин = денежный суррогат является спорным, так как ст. 1 Закона Украины «Про Национальный Банк Украины» даёт определение термина «денежный суррогат» — «какие либо документы в виде денежных знаков, которые отличаются от денежной единицы Украины…».

Таким образом, НБУ назвал биткоин (криптовалюта) — денежным суррогатом, а последний по определению специального закона, является документом. Но биткоин как вид криптовалюты не является предметом материального мира.

На данный момент не установлено никаких дополнительных требований к деятельности криптовалют.

Налогообложение

Не существует никакой законодательной базы, которая бы каким-либо образом выделяла криптовалюту, в этом случае применяются стандартные правила налогообложения.

Таким образом, полученные в цифровой валюте доходы физических лиц облагаются по ставке 18%, а юридических лиц – на основании индивидуальной системы налогообложения.

Нет четкого мнения насчет НДС, так как криптовалюта не является официальным товаром.

Судебная практика

К концу 2017 года было несколько случаев определений, касающихся уголовного производства, связанного с криптовалютой.

Например, в январе 2015 года судья Деснянского района суда города Чернигова вынес определение, которое позволило следователю получить доступ к личным вещам подозреваемого.

Причиной тому стала возникшая необходимость изучить движение средств по банковским картам.

Интересно то, что одним из оснований для такого определения стало предположение, что подозреваемый использовал карточки в том числе и для того, чтобы получить «свободно конвертируемую валюту за обмен криптовалюты биткоин».

Также, в роли довода была приведена информация, что подозреваемый является одним из учредителей юридического лица, которое занималось «эмиссией криптовалюты Bitcoin», что запрещено законом Украины «О Национальном банке Украины».

Тем не менее в апреле 2017 года в Одессе был открыт первый в Украине биткоин-банкомат, а к концу мая 2017 биткоин-банкомат был открыт уже в Киеве. Таким образом в Украине возможно в банкоматах обналичить биткоин.

Украина занимается крипто/легитимацией

Целью законопроекта «Об обращении криптовалют в Украине» является предоставление официального статуса криптовалюте, регуляции правоотношений по ее обращению, хранению, владению, использованию и проведению криптовалютных операций в Украине. Этот законопроект определяет правовой статус криптовалюты и правовые основы организации и деятельности субъектов криптовалютних транзакций.

Согласно тексту законопроекта, криптовалюта — это программный код (набор символов, цифр и букв), который является объектом права собственности, который может выступать средством мены, сведения о котором вносятся и хранятся в системе блокчейн в качестве учетных единиц текущей системы блокчейн в виде данных (программного кода). Государственное управление в сфере обращения криптовалют будет осуществлять Нацбанк. В то же время государство не несет обязательств, а также не будет возмещать стоимость криптовалют в случае ее обесценивания или потери по любым другим причинам. Также, государство не гарантирует и не будет осуществлять каких-либо мер по обеспечению деятельности онлайн-сервисов по обмену криптовалют. Субъекты криптовалютных операций имеют право свободно распоряжаться криптовалютой, в частности осуществлять операции обмена криптовалют любых видов, обменивать ее на электронные деньги, валютные ценности, ценные бумаги, услуги, товары и тому подобное. В законопроекте отсутствуют специальные нормы которые регулировали бы основы обращения криптовалют, а именно законодатель предлагает урегулировать данные правооотношения имеющимися правовыми положениями.

На данный момент украинское законодательство никак не регулирует вопросы обращения криптовалют, следствием чего является незащищенность прав владельцев криптовалют и произвольное толкование государственными органами сути и последствий криптовалютных операций.

Принятие Закона «Об обращении криптовалют в Украине» может коренным образом изменить противоречивые подходы, указанные в разрозненных позициях судов и государственных органов, склоняющиеся к непризнанию как самих криптовалют, так и последствий операций с ними, характеризуя их то как денежный суррогат, то как цифровые деньги, то как (по мнению некоторых экспертов) возможный товар.

Александр Таламанчук, Информат

О чем вы думаете?

Loading...

informat.com.ua

Регулирование криптовалюты

Правовое регулирование криптовалют в России и разных странах мира

Регулирование рынка криптовалют начало формироваться сразу, как только мировому обществу стало понятно, что новые деньги существенно изменят экономику.

Что такое криптовалюта? Это относительно новый платежный инструмент, который появился на свет в 2009 году. В то время не существовало государственного регулирования данного финансового инструмента, что стало причиной спекуляций, правовых коллизий.

Сегодня только несколько стран установили законодательные нормы, касающиеся регулирования криптовалют, однако Россия в их список не входит. Рассмотрим правовое регулирование криптовалюты в России и ситуации, складывающиеся в других государствах мира.

Криптовалюта в РФ

Впервые Биткоин попал в поле зрения отечественного законодательства в 2014 году. Представители Центробанка, Госдумы и правительства РФ призывали население с осторожностью относиться к этой валюте и определяли ее как виртуальные и суррогатные финансовые средства.

Российская судебная практика, связанная с применением криптовалют, столкнулась с серьезными проблемами из-за отсутствия правовой базы в данной сфере. Идентификация лица, которое осуществляло преступную криптовалютную деятельность, была невозможна, поскольку обеспечивалась его полная анонимность.

Регулирование криптовалют в России в полном понимании этого слова пока отсутствует. Поначалу популярные криптовалюты, в том числе и биткоин, согласно правовому регулированию были незаконными. По ст. 128 ГК РФ, в числе объектов гражданских прав, которые обладают гражданской оборотоспособностью, понятие криптовалюты не входит (в данный перечень включены имущественные права, безналичные денежные средства, ценные бумаги и т. д.).

Есть только один документ, где рассматривается понятие денежного суррогата, – ФЗ №86 от 10.07.2002. В нем определен четкий запрет выпуска на территории РФ денежных суррогатов или иных единиц. Добыча криптовалюты может быть признана нарушением действующего законодательства РФ, поскольку ее эмиссия происходит посредством действий отдельных участников.

Однако майнинг не был признан незаконным деянием или преступлением, так как биткоин и другие криптовалюты не имеют определенного статуса, а в судебной практике отсутствуют прецеденты, связанные с ними.

Итак, криптовалюты определяются как нематериальные активы, имеющие правовое оформление законных сделок. В законодательстве РФ отсутствует запрет на проведение подобных операций, но в некоторых случаях продажа или покупка за биткоины товаров или услуг могла рассматриваться как деяние, способствующее преступным действиям (торговля наркотическими веществами, финансирование террористических организаций).

В начале 2017 года в Москве была проведена конференция, посвященная регулированию криптовалют. По мнению ведущих специалистов и консультантов, если ранее отношение государства к таким деньгам было запретительным и ограничительным, то сейчас оно сменилось на упреждающе-разрешительное (согласно письму ФНС, «разрешено то, что не запрещено»).

Также было выдвинуто предположение, что в скором времени в России начнется разработка регулирования криптовалют для предотвращения отмывания денег, что наблюдается и в других странах мира – скорее всего, ближе к концу года.

По словам представителя Сбербанка, руководителя проектов Центра технологических инноваций, в скором времени начнется разработка собственной криптовалюты для ее применения в межбанковской платежной системе. Также он упомянул о проведении тестирования различных проектов в области блокчейна.

Ситуация в других странах

Рассмотрим правовое регулирование криптовалют в разных странах мира и его особенности.

Япония, США, Канада, Европейские страны

В Японии на данный момент биткоин получил статус полноценной валюты. США, Канада и страны Европы положительно относятся к токенам, поскольку понимают, что они в скором времени станут важной частью экономики в мировом масштабе. В США криптовалюта рассматривается двояко – как товар и виртуальная валюта.

Почти каждая европейская страна разработала правила регулирования биткоина. Данные правила нацелены на то, чтобы предотвратить ситуацию, при которой криптовалюты применяются для совершения киберпреступлений (например, для отмывания денег).

Анализ криптовалют показал, что в Швеции токены приравниваются к традиционным деньгам, а в Германии в скором времени криптовалюта получит статус личных денежных средств. В Бельгии применительно к данным деньгам применяются те же законы, которые действуют в отношении и электронных финансовых средств.

В Исландии, известной самыми крупными майнинг-мощностями во всем мире, сложилась своеобразная ситуация: ее граждане имеют право заниматься майнингом, но биржи криптовалют и покупка монет находятся под запретом, поэтому приобретение токенов за деньги для людей невозможно. Сделано это с той целью, чтобы предотвратить из страны отток капитала.

Азия

Традиционное для азиатских стран разнообразие политических систем, культур и экономических моделей не стало исключением и в мире криптовалют.

  • В Сингапуре власти проводят работу по формированию Национального совета и законодательства, посредством которого можно будет лицензировать обращение токенов.
  • Неплохие перспективы есть и в Малайзии, где государство настроено на создание финтех проектов для формирования первой исламской финансовой системы.
  • Что касается провинции КНР Тайвань, в этой стране криптовалюты под запретом. Из-за коррупционных скандалов, связанных с биткоинами, финансовые учреждения не имеют права работать с организациями, чья сфера деятельности имеет отношение к крипто-среде.
  • В Пакистане государство пока предпочитает не формировать правовую базу для криптовалют, занимая «выжидательную» позицию.
  • Во Вьетнаме, Кыргызстане, Бангладеше биткоин находится под запретом.

Страны Южной Америки

В государствах Южной Америки отношение к этому явлению отрицательное, зарабатывать на криптовалюте пока запрещено.

  • В Эквадоре власти разработали  собственную криптовалюту – только она разрешена на законодательном уровне. Таким способом они защитили ее от валют-конкурентов.
  • Власти Бразилии решили подождать, пока ситуация в мире не прояснится, а их блокчейн-сообщество и региональный рынок на данный момент находятся на недостаточной ступени развития.
  • Исключение составляет Аргентина. Президент страны известен тем, что выступает в пользу поддержки биткоина, поэтому Аргентина «выбивается» из общего курса южноамериканских стран.

Заключение

В разных странах правовое регулирование криптовалют имеет существенные отличия. В развитых государствах законодательство положительно к ним относится, имеет законопроект о регулировании криптовалют, разработанную институциональную базу.

По мнению экспертов, в будущем количество стран, которое официально закрепит криптовалюты в своих правовых документах, будет только увеличиваться.

Те страны, у которых уже сложится соответствующая система регулирования криптовалют (последние при этом станут успешно функционировать в банковских организациях), начнут сближаться с государствами-лидерами. Странам с менее развитой правовой системой останется перенимать наиболее удачные практики.

Пока что экономика на основе блокчейн уверенно приближается к тому, чтобы стать частью мировой экономической системы. Однако сложно с полной уверенностью утверждать, что в самое ближайшее время биткоин станет распространенной валютой.

Причина тому – децентрализация системы, где посреднические центральные банки отсутствуют, торговля криптовалютой выбивается из сферы их контроля. Это приводит к тому, что появляются проблемы регулирования криптовалют. Остается только наблюдать за тем, как будут развиваться события в дальнейшем.

masterdohodov.ru

Регулирование криптовалют: анализ по странам

63% из проанализированных 60 стран имеют благоприятное или в основном благоприятное регулирование криптовалют

Фото: bitcoinblossom.com

63% из проанализированных 60 стран имеют благоприятное или в основном благоприятное регулирование криптовалют (по состоянию на конец июля 2017 года). Это очень хороший знак для отрасли. Тем не менее, существует еще много возможностей для работы с регулирующими органами, что позволит сделать принятие криптовалют повсеместным.

Благоприятное регулирование

Как видно из карты ниже, Япония, США, Канада и большинство европейских стран имеют благоприятное регулирование криптовалют. Эти страны понимают, что новый класс активов уже никуда не денется и имеет все шансы стать неотъемлемой частью мировой экономики. В США, к примеру, биткоин считается виртуальной валютой — по определению Казначейства США, или товаром — в соответствии с Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Бельгия регулирует сферу криптовалют по тем же законам, что и цифровые деньги. Германия близка к признанию токенов как частных денег, а в Швеции криптовалюты приравниваются к традиционным.

Ситуация в Южной Америке

Совсем противоположная ситуация наблюдается в Южной Америке, где страны, за исключением Аргентины, не поддерживают криптовалюты. В Боливии в 2014 году центральный банк запретил распространение биткоинов. В Эквадоре власти выпустили собственную валюту на основе технологии Blockchain, и чтобы защитить ее от конкуренции на рынке, запретили все другие криптовалюты. Бразилия предпочла не предпринимать каких-либо действий в настоящее время из-за низкого развития регионального блокчейн-рынка. Аргентина заняла нейтральную позицию, в основном благодаря своему президенту Маурисио Макри, известному стороннику Bitcoin.

Разнообразная Азия

Азия всегда отличалась миксом культур, разнообразием политических режимов и разным уровнем экономического роста по регионам. Регулирование криптовалют не является исключением. Пакистан решил подождать, прежде чем создавать какие-либо правовые рамки для криптоэкономики. В Тайване финансовым организациям не разрешается работать с любым криптобизнесом. Малайзия обсуждает развитие финтех-проектов, которые могут помочь ей построить первую исламскую финансовую систему, поэтому криптовалюты имеют большой потенциал в этой стране. Сингапур известен рациональным подходом властей к регулированию разных сфер, поэтому в стране сейчас создают Национальный Платежный Совет и, соответственно, гибкие правовые рамки для обращения криптовалют.

Китай в плане регулирования криптовалют — самая интересная страна. С одной стороны, биткоин могут использовать только частные лица, а не предприятия. С другой — это ведущая страна в мире по майнигу криптовалют. В России к концу осени могут принять законы о криптовалюте, в которых планируют определить, какие налоговые инструменты следует использовать и какие субъекты будут иметь право торговать криптовалютой.

Драйверы легализации

Эксперты решили проанализировать, какие же факторы влияют на выбранный страной курс в осношении регулирования криптовалют. Для этого они создали график, в котором горизонтальная ось показывает долю населения, имеющего счет в финансовом учреждении. Вертикальная ось отражает способность правительства формулировать и внедрять надежную политику и регулирование (по сути, эффективность управления). Размер пузыря на графике отражает ВВП на душу населения, а цвет — регуляторный режим.

Можно увидеть, что большинство стран с благоприятным регулированием криптовалют размещены в верхнем правом углу. В этих странах высокий уровень проникновения банковских счетов и качественное государственное управление. Кроме того, эти страны имеют относительно высокий ВВП на душу населения.

Однако есть исключения. К примеру, Чили и Исландия высоко оцениваются по качеству регулирования, но отстают в количестве населения, имеющего счет в финансовом учреждении. В Словении, наоборот, большая доля населения имеет счет в банке, но в стране относительно низкое качество регулирования.

По мнению экспертов, такая комбинация высокого уровня проникновения банковских счетов и правильной государственной политики управления является ключевым фактором для благоприятного регулирования криптовалют. Причины этого заключаются в следующем:

  1. Криптовалюты являются цифровыми активами. Население должно быть знакомым с цифровыми деньгами и готовым принять их в повседневной жизни.
  2. Страны должны иметь надлежащие государственные органы, которые стремятся принимать новые разработки и технологии. Те страны, у которых неблагоприятное регулирование, больше озабочены существующими вопросами и склонны запрещать криптовалюты как нечто новое и, возможно, трудно регулируемое.

Как видим из анализа, ведущие мировые экономики имеют более благоприятное регулирование данной сферы, что обусловлено, в первую очередь, спросом населения на криптовалюты. В ближайшем будущем другие экономически развитые страны также внедрят благоприятное регулирование криптовалют. Остальные, по мнению экспертов, должны просто принять лучшие мировые практики.

СПРАВКА PAYSPACE MAGAZINE

Напомним, несколько дней назад в Китае запретили проведение ICO. В правительстве страны считают, что этот способ финансирования «серьезно нарушил экономический и финансовый порядок». Это событие привело к падению стоимости биткоина и других криптовалют.

ТАКЖЕ ИНТЕРЕСНО: Биткоин в Украине: Совет финстабильности урегулирует статус криптовалюты

По материалам Fintech Weekly

psm7.com

Регулирование криптовалют: возглавит ли государство процесс, который нельзя остановить

В пресс-службе Банка России Forbes подтвердили, что в настоящий момент ЦБ и заинтересованные ведомства вырабатывают совместную позицию в отношении статуса криптовалют, после чего будут определены подходы к их регулированию. В Госдуме создали межведомственную рабочую группу по оценкам рисков оборота криптовалюты, которая, по словам ее руководителя Элины Сидоренко, в перспективе подготовит рамочный документ, некий унифицированный правовой акт, проясняющий экономический и юридический аспекты оборота криптовалют.

Криптоиндустрия стремительно развивается, привлекая инициативных предпринимателей и достаточно большой интеллектуальный ресурс. Однако, по словам основателя и генерального директора блокчейн-платформы Waves Александра Иванова, остается серьезный сдерживающий фактор: пока что для бизнеса есть риски нахождения в серой зоне. Каждый предприниматель расставляет приоритеты сам, а для минимизации рисков предприниматели выжидают, когда будет озвучена четкая позиция регулятора. При разрешительной позиции «криптовалюты и технология блокчейн должны существенно оптимизировать экономические процессы и обеспечить ощутимую прибавку к ВВП», уверен он. По данным Центробанка Англии, введение собственной криптовалюты в экономику обеспечит ВВП прибавку в 3% — за счет снижения процентных ставок и операционных издержек. Цифровая валюта не нуждается в посредниках для урегулирования сделки, а деньги непосредственно переходит от одной стороны к другой.

Становится все более нецелесообразным тратить время, ресурсы и энергию на запрет криптовалют. Помимо ресурсов, сэкономленных  и освободившихся в результате прекращения преследования и подавления пользователей биткоина, государство получит дополнительный доход. По словам эксперта по блокчейну и основателя компании Block Notary Игоря Баринова, инвестиции физлицами в криптовалюту, трансграничные переводы, даркмаркет-криптовалюты и сегодня интегрируются в экономику без участия государства. Регулирование использования криптовалют в экономике позволит поставить ворота, на которых государство будет иметь возможность собирать налоговые доходы в виде налогов.

Смена стратегии

Блокчейн, лежащий в основе криптовалют уже активно используется банками, сам по себе, оставаясь собственно технологией децентрализованных баз данных, он нигде не запрещен и поощряются регулятором к использованию: «Блокчейн называют позитивным примером перехода технологии из мира Биткоин в мир бизнеса. Известны примеры пилотирования блокчейн-проектов в банковской сфере, страховании, электронном документообороте и других», — рассказывает Игорь Баринов.

Все дело, однако, в том, что блокчейн и криптовалюты представляют собой взаимосвязанные экосистемы. Блокчейн, взятый отдельно, вне оборота криптовалют, остается фрагментарным элементом, сохраняя за собой только часть потенциала и преимуществ новых технологий, хотя и не вызывая опасения регулятора. По словам руководителя Центра развития FinTech & Blockchain Фонда «Сколково» Павла Новикова, криптовалюты можно сравнить с аспирином, который разгоняет застоявшуюся в венах кровь. Обращение к ним — прямой путь к стремительной цифровой трансформации, что станет серьезным экономическим стимулом, ускорив все бизнес-процессы. Никакие запреты не остановят все более мощные криптовалютные потоки, они лишь уйдут в теневой сектор, оставив государство без доходов от налогов и в технологическом вакууме, исключая их использование законопослушными участниками оборота: «Без регулируемой криптовалюты большинство финтех-пилотов на базе блокчейна рискует остаться локальными, а для перехода на уровни и федеральный и международный необходима интеграция криптовалют — это позволит создать мощные международные бизнес-цепочки, в десятки раз увеличить скорости и усилить доверие между всеми участниками», —  уверен Новиков.

На смелые эксперименты решаются уже крупные участники рынка. В августе 2016 года четыре крупных банка — швейцарский UBS, немецкий Deutsche Bank, испанский Santander и американский BNY Mellon — заявили о намерении создать новую цифровую валюту.

Кроме того, блокчейн совсем не единственная технология, которую бизнес адаптирует из мира криптовалют. Как рассказал Игорь Баринов, в 2016 году российские банки и стартапы показывали решения c элементами криптографии, известной как «доказательства с нулевым разглашением» (Zero Knowledge Proof). Применения таких доказательств известны в криптовалютах Zcoin, Zcash. Решения с технологиями ZPK представили консорциум банков Мастерчейн, РосЕвроБанк, стартап IDX акселератора ФРИИ. Большинство решений предлагают механизм обмена знаниями о персональных данных, без раскрытия самих данных. Количество пилотов на основе ZKP в России обгоняет другие страны и это позитивный показатель. При переходе в промышленную эксплуатацию такие проекты будут вызывать беспокойство регулятора, но не блокирующее, как использование технологий криптовалют для создания новых криптовалют.

Тем не менее, надо оставаться реалистом и не ждать от Центробанка «стартаперского» мышления, уверен Павел Новиков, поскольку современный финтех на базе критовалют — явление, не имеющее аналогов в истории, он выходит за рамки традиционной экономики настолько, что что еще никто не смог собрать весь спектр кейсов и областей применения криптовалют: «Биткойн — очень сложный и рискованный инструмент: это и валюта, и товар, и ценная бумага и даже средство накопления и, как следствие, спекуляций. Для создания регуляторной базы в разных странах выделяют один их этих аспектов, рассказывает эксперт. — Сейчас в авангарде криптореволюции находится Китай, он не может закрывать глаза на гигантские обороты криптовалют и майнинговую индустрию, за ним сейчас многие наблюдают».

Из отчета по обороту биткоинов видно, что за последние полгода около 97% процентов торгов приходится на 3 китайских биржи с основной валютой юань — несмотря на то, что операции с ним для юридических лиц запрещены. Более того, Китай благодаря дешевой электроэнергии обладает огромными мощностями для майнинга — эмиссии «виртуальных монет», почти вся крипта производится на китайских биткоин-фермах.

Российскому регулятору остается решить, что такое биткоин и другие криптовалюты: валюта, финансовый инструмент, товар или некий денежный суррогат.

Сложный и противоречивый

Один взгляд на карту, высвечивающую статус криптовалют в мире, доказывает, что большинство стран настроены позитивно-выжидающе, это вся Северная Америка, часть Евросоюза во главе с Германией и такие гиганты финтех-мысли как Китай. Ожидание, однако, вынужденное. По утверждению Элины Сидоренко, страны охвачены «нормативным вихрем», не существует единой нормативной базы, даже настроения разнятся: позитивная оценка исходит от Европейской банковской администрации (EBA), и Содружества наций. Европейское управление по надзору за рынком ценных бумаг (ESMA) и Европарламент занимают нейтральную позицию. В ряде стран присутствует либо рекомендации регулятора, как в США на федеральном уровне, в Германии и Норвегии, либо уже выработана соответствующая регуляторная база: например, в штате Нью-Йорк осуществляется лицензирование деятельности лиц, занимающихся оборотом криптовалют, лицензия стоит около $5 000, регулирование есть в Великобритании и Швеции. Под прямым запретом криптовалюты лишь в единичных государствах: таких как Бангладеш и Эквадор.

Что касается определения, то ряде стран ЕС криптовалюты приравниваются к «платежному средству» и не облагаются НДС. Преимущество этого статуса — понятная юридическая и экономическая интерпретация и возможность для каждой страны разработать свою собственную национальную криптовалюту, введя новые правила эмиссии. Однако для национальной криптовалюты нужно контролировать и устанавливать курс, что тогда уничтожает такое важное преимущество, как децентрализованность криптовалют.

Правительство Германии признало биткоин одним из способов расчетов, который может использоваться в сделках между частными лицам еще в 2013 году. В США биткоин рассматривается как товар или commodity и подведен под законодательство о биржевой торговле.

«Можно условно назвать криптовалюты товаром (вещью) — ведь называем же мы так ценные бумаги, хотя, став бездокументарными, они уже давно потеряли физическую форму, свойственную вещи. Более того, в отличие от любой вещи, стоимость ценной бумаги определяется не свойствами вещи, а тем обязательством эмитента ценной бумаги, которая подтверждается ценной бумагой», — отмечает руководитель группы по предоставлению юридических услуг для технологических проектов Deloitte Артем Толкачев.

Многие опасаются, что, назвав криптовалюту вещью, мы автоматически приходим к налогообложению НДС: действительно, таково общее правило. Но, опять же, в отношении ценных бумаг оно не распространяется. Напротив, для их налогообложения характерен налог на прирост капитала — в зависимости от изменения стоимости ценной бумаги во времени.

Иногда высказывается мнение о квалификации криптовалют в качестве финансовых инструментов. Но текущее законодательство использует финансовый инструмент в качестве продолжения понятия ценной бумаги. Тем не менее, криптовалюты в силу своих характеристик (в первую очередь, отсутствия централизованного эмитента) очень далеки от ценных бумаг и, соответственно, финансовых инструментов.

В октябре 2016 года ФНС предложила подход, согласно которому операции с криптовалютой — это валютные операции, то есть операции в отношении валютной ценности.

Толкачев отмечает, что этот подход логически не вытекает из текущего законодательства, согласно которому валютная ценность — это иностранная валюта или внешние ценные бумаги. То есть, как минимум, для того, чтобы данная позиция смогла работать, необходимо изменение валютного законодательства. Налоговые режимы ценных бумаг и валюты схожи: валютные операции не облагается НДС, налог взимается с дохода от прироста капитала. «Такой подход, на наш взгляд, будет оптимален для бизнеса и государства», — говорит юрист.

Характеристика криптовалют в качестве платежного средства/средства платежа в сочетании с функциями криптовалют по хранению и накоплению ценности фактически ставят равенство между криптовалютами и деньгами, и как следующий шаг — признание денежным суррогатом, — то, чего не хотелось бы никому. «Мы рассматриваем криптовалюты как имущественное право, то есть, некое общее понятие для оборотоспособной ценности, которая по тем или иным причинам не попадает в другие категории», — отмечает Толкачев.

Тем не менее, такой ответ не дает нам четкого представления о юридических и налоговых последствиях. В частности, какие правила должны применяться к таким имущественным правам — вещное право, обязательственное, положения 4 части ГК? На чем основывать свои требования в суде? С налоговой точки зрения, такие операции будут по общему правилу облагаться НДС, налогом на доход (включая доход от прироста капитала).

Таким образом, любая юридическая квалификация криптовалюты будет требовать изменений в законодательстве. При этом с налоговой точки зрения может быть достаточно разъяснения на уровне регулирующих органов. Но в Госдуме взят курс именно на определение статуса и подготовку законодательства. Таким образом, законодатель сможет фактически установить для криптовалют собственный правовой режим, установив исключения и выбрав последствия из имеющихся вариантов.

Игорь Баринов склонен видеть в биткоине валюту. Обменные операции для розничных клиентов и обслуживание специализированных компаний (шлюзы, биржи, майнеры) — естественные сценарии работы банка с криптовалютами: «Центробанк ожидают эксперименты в области криптовалют и выпуск в свободное обращение криптообязательств. В 2017 году центральные банка ряда стран запустят подобные проекты и российский регулятор окажется в этом процессе в роли наблюдателя».

По мнению основателя блокчейн-платформы Waves Александра Иванова, приравнивание биткоина к иностранной валюте — один из механизмов, с помощью которого его можно ввести в законодательство и в существующую экономику: «Вряд ли биткоин станет просто одной из валют, так как есть еще моменты, связанные с майнингом, которые нужно прояснить законодательным путем. С другой стороны, статус биткоина в правовых общественных отношениях наиболее близок к статусу иностранной валюты. Я думаю, что это будет учтено в законодательстве. В итоге должны возникнуть некие расчетные организации, которые будут являться банками-корреспондентами для биткоина в России. Участники рынка будут открывать в них счета и проводить транзакции биткоина через эти организации. Приравнивание биткоина к иностранной валюте — наиболее естественное и не сложно реализуемое решение».

Для стартапов наиболее предпочтительна модель, по которой операции с биткоином легализованы, он может являться средством взаиморасчета, в том числе между юридическими лицами. При этом такие  операции не облагаются НДС, полагает Иванов. Он считает, что российским законодателям стоит ориентироваться на опыт Нью-Йорка. Американский опыт введения BitLicence выделяет биткоин в отдельный регулируемый инструмент. Это будет проще, чем пытаться втиснуть биткоин и криптовалюты в имеющееся законодательство, подкрепив его циркулярами и письмами. Лучше создать отдельный правовой акт, который будет регулировать все аспекты: правовые, экономические и юридические, рассуждает основатель блокчейн-платформы Waves.

Россия в отношении криптовалют заняла правильную позицию, «на шаг позади», регулятор выжидает, когда накопится достаточный международный опыт, не обжигаясь и не таская каштаны из огня за других, полагает Павел Новиков. В то же время государство не душит и старается не напугать нарождающееся поколение «криптовалютчиков», предоставляя благоприятную среду для экспериментов: в заявлениях и Германа Грефа, и Алексея Кудрина видна неподдельная заинтересованность в инновациях, в декабре минувшего года представители Банка России и крупнейших участников финансового рынка решили учредить Ассоциации развития финансовых технологий (ассоциации «ФинТех»), где возможна апробация различных пилотов.

www.forbes.ru

Регулирование криптовалют в мире | TRAMPLIN

О регулировании криптовалют в мире

Как ни странно, регулирование криптовалют с капитализацией в $500-600 млрд осуществляется слабее, чем контроль за рынком ICO. Причем капитализация последнего составляет всего около $5.5 млрд. 

В отличие от комиссий по ценным бумагам и финансовым рынкам, которые постоянно выпускают правила и руководства по выпуску новых токенов, Центробанки не развивают подобной активности. 

К примеру, во многих странах Центробанки предупреждают о рискованности вложений в криптовалюту, но ответственность за подобные шаги со стороны населения с себя снимают.

Сегодня мы как раз поговорим о том, каким образом в разных странах осуществляется контроль криптовалюты.

В этих странах цифровые монеты - законное платежное средство

В данном контексте мы можем говорить только об одной стране, в которой криптовалюты признаны и разрешены, это Япония. Здесь биткоин признан с 01.04.2017 года, и он подпадает под все требования Payment Services Act. В Японии существует регистрация криптовалютных бирж. Выдачей лицензий занимается Агентство финансовых услуг (FSA).

В результате этого Япония теперь лидирует на рынке криптовалют, более 50% мирового оборота цифровых монет приходится на нее.

В США ситуация несколько иная. Хотя они официально и не признают биткоин средством платежа, но запуск фьючерсов на биткоин ставит первую криптовалюту в ряд с другим цифровыми активами. Кроме того для США характерны лицензии на деятельность криптобирж в отдельных штатах (BitLicense в штате Нью-Йорке).

В Беларуси покупка и продажа криптовалюты разрешается декретом “О развитии цифровой экономики”, и к тому же не подлежит налогообложению.

Здесь криптовалюта не признана и не запрещена

В эту категорию входит наибольшее число стран.

К примеру, если говорить о Евросоюзе, то там Центробанки отдельных стран лишь предупреждают о рискованности крипто-инвестиций. 

В Швейцарии биткоин не подлежит регулированию. К тому же и чиновники крайне благосклонно относятся к криптовалютам в этой стране, климат здесь очень благоприятен в этом отношении. 

В Австралии существует обязательная регистрация криптобирж, и даже некоторое время существовал закон о двойном налогообложении. Согласно этому закону граждане были вынуждены платить налог при покупке биткоинов и еще раз оплачивать налог при совершении покупок за биткоины. Но на данный момент этот закон отменен.

Банк Южной Кореи, скорее, относится отрицательно к криптовалютам, но принимая во внимание их большую популярность, запрет на биткоин не наложен. Только введены правила для криптобирж. Аналогичным образом поступили в Сингапуре, там распространили действие Закона о платежных сервисах на крипто-обменники.

В Саудовской Аравии и ОАЭ не существует официального признания криптовалют. Но эти страны активно инвестируют в новые технологии, чтобы уходить от нефтяной зависимости. Поэтому в принципе отношение к биткоину и альткоинам благоприятное.

В Бразилии и Аргентине отсутствует регулирование биткоина. В самом крупнонаселенном государстве Африки, Нигерии, торговля криптовалютой не находится под запретом. Однако, население предупреждают о потенциальных рисках, ответственность за которые каждый несет самостоятельно. 

Страны, готовящие особые законы и правила, касающиеся оборота криптовалюты

В РФ отдельный закон о криптовалюте, в разработке которого участвует в том числе министерство финансов и Центробанк, должен быть подготовлен к 01.07.2018 года.

В Индии также будут регулироваться криптовалюты, но по срокам соответствующего закона определенности пока нет. Исламская Республика Иран тоже будет использовать биткоин, если он будет регулироваться должным образом. 

В Малайзии появление законодательства по регуляции биткоина планируется на 2018 год. В Филиппинах цифровые валюты, скорее всего, будут признаны одним из видов ценных бумаг, и будет выпущен соответствующий закон. 

Страны, в которых цифровая валюта частично или полностью запрещена

Самым значимым считается ограничение оборота криптовалют в Китае. Однако, запрет касается только торговли цифровой валютой за юани. Если ты хочешь купить биткоин за доллары или обменять одну криптовалюту на другую, это не запрещено законом. Криптовалюта принимается как оплата товаров и услуг без каких-либо проблем.

Ощутимым может оказаться планирующийся запрет на оборот биткоина в Индонезии и Вьетнаме. Также введение запрета на криптовалюты должно состояться в Алжире и Марокко.

Запреты на криптовалюту уже существуют в Бангладеше, Боливии, Эквадоре, Непале, Намибии, Зимбабве.

Однако, в общем мы видим, что страны не могут обойти своим вниманием такое существенное и все более значимое явление, как криптовалюты. За редким исключением в мире либо нейтральное, либо положительное отношение к цифровым валютам, либо же планируется их законодательное регулирование, как в РФ.

Тебе также может быть интересно: КАК БЕСПЛАТНО ПОЛУЧАТЬ БИТКОИНЫ  КАК И ГДЕ КУПИТЬ БИТКОИН

tramplinblog.ru

Нормативное регулирование криптовалют

Согласно действующим в настоящее время правилам бухучета, криптовалюты не считаются деньгами или их эквивалентом, так как не обладают ликвидностью денег или стабильной ценностью эквивалентов денежных средств. Отношение бухгалтерского сообщества к криптовалютам остается неопределенным, так как отсутствуют какие-либо официальные рекомендации, закрепленные международными стандартами финансовой отчетности.

Постановление Службы внутренних доходов США от 2014 года

В постановлении 2014-21  Службы внутренних доходов США говорится, что держатели криптовалют должны учитывать их как личное имущество, когда речь идет о получении прибыли или убытка в результате покупки/продажи. Стоимость криптовалютных активов в декларации должна отражаться в размере себестоимости или текущей рыночной цены на момент их получения. Поэтому, учитывая большую волатильность, каждый желающий может научиться покупать и продавать криптовалюты, получая огромную прибыль: представьте, какие налоги пришлось бы заплатить тому, кто купил биткойны в 2013 году по 100$, а продал их в 2017-м более чем по 4000$.

Данное постановление оставляет многие вопросы без ответов. Например, непонятно, распространяется ли т. н. правило равноценного обмена, дающее право на отсрочку по уплате налога, на случай обмена одной криптовалюты на другую. Данное правило предусматривает исключение для некоторых активов, но криптовалюты в явном виде не упоминаются, так что не понятно, должно оно применяться или нет. Например, в случае обмена Bitcoin на Ether, остается неясным, являются ли они достаточно равноценными активами с точки зрения налогообложения или же просто относятся к одному классу (в этом случае правило не применяется).

Отношение к криптовалюте в разных штатах США

В штате Нью-Йорк была создана система лицензирования BitLicense, которая устанавливает новые требования для компаний, желающих работать с жителями штата. По состоянию на средину 2017 года, было выдано всего три таких лицензии, в то время как отказов и отзывов лицензий было гораздо больше. В 2015 году стоимость получения лицензии была установлена на уровне 100 000$, что стимулировало уход криптовалютных компаний из штата Нью-Йорк.

И наоборот, штаты Вермонт и Аризона с распростертыми объятиями приняли новую технологию. В обоих штатах приняты законы, дающие правовой статус фактам или записям, связанным с блокчейном, включая «умные контракты». В Аризоне также принят второй закон, запрещающий использовать технологию блокчейна для отслеживания местоположения или контроля огнестрельного оружия.

Криптовалюты с точки зрения международного налогового законодательства

В других странах, принципы бухгалтерского учета по-разному трактуют криптовалюты. Что касается ЕС, то есть решение Европейского суда, согласно которому криптовалюты должны рассматриваться так же, как и официальные валюты, и их держатели не должны облагаться налогом при покупке или продаже. В таких странах, как Германия и Великобритания, криптовалюты рассматриваются как личные средства и не облагаются налогами, если не используются для коммерческих целей.

Аналогично, в Японии криптовалюты недавно были отнесены к категории "платежных средств" и потому не облагаются действующим в этой стране налогом на потребление. До этого данный налог (8%) на них распространялся.

Нормативное регулирование криптовалют

Нормативное регулирование криптовалют продолжает развиваться, но поскольку данная технология имеет глобальный характер, влияние национальных регуляторов ограничено. Так как криптовалюты задумывались специально для того, чтобы избежать контроля со стороны правительств, остается неясным, насколько успешными будут такие усилия по регулированию.

Япония первой продемонстрировала однозначный и обнадеживающий подход к регулированию. Японские власти не только официально признали Bitcoin, но также создали нормативную основу, призванную способствовать развитию данной отрасли. Это большой шаг в направлении легализации криптовалют. Наряду с этим Япония также потребовала, чтобы к назначенному сроку Bitcoin или любые другие "альтернативные монеты" зарегистрировались в Управлении финансовых услуг Японии и проходили ежегодный аудит. Несмотря на строгие требования (включая бизнес-план на 3 года и соблюдение законодательства о противодействии отмыванию денег) и высокую стоимость такой регистрации, многие тут же бросились регистрироваться, так как в качестве вознаграждения смогут заполучить "ненасытных" розничных инвесторов этой страны. Хотя новая регуляторная политика была широко поддержана в СМИ, биткойн-сообщество Японии раскритиковало ее как сдерживающую инновации. Надо отметить, что такое решение правительства последовало после нашумевшего в 2014 году скандала с биткойн-биржей Mt. Gox, связанного с крупным мошенничеством и убытками для инвесторов.

Национальные регуляторы США и Китая занимают жесткую позицию по отношению к криптовалютам.

США. Регуляторы США не так радостно восприняли распространение виртуальных валют. Совет по надзору за финансовой стабильностью, состоящий из нескольких регуляторов, в своем годовом отчете выказал обеспокоенность: "Участники рынка имеют ограниченный опыт работы с системами, построенными на распределенных реестрах. Существует вероятность того, что операционная уязвимость таких систем проявится лишь после их масштабного развертывания".

Регуляторы США начинают жестко реагировать на ранее нерегулируемую работу криптовалют. Возьмем, к примеру, начальное предложение монет (ICO). Несмотря на популярность таких событий, многие ICO проводятся для новых криптовалют, имеющих спекулятивные бизнес-модели, и широко критикуются как мошеннические.

Комиссия США по ценным бумагам и биржам (SEC) указала на то, что токены, выпускаемые в результате ICO подлежат регистрации в соответствии с Законом США о ценных бумагах, если они предлагаются жителям США. Поскольку продажа ICO не ограничена рамками какой-либо страны, интересно будет понаблюдать, станут ли эмитенты ICO выполнять данное требование или просто перенесут свои транзакции за пределы США. Учитывая псевдонимный характер операций ICO, национальным правительствам будет сложно значительно ограничить продажу или обмен криптовалют.

Китай. В феврале 2017 года китайское правительство вынесло двум китайским биткойн-биржам предупреждения за несоблюдение национального законодательства в сфере идентификации клиентов и противодействия отмыванию денег. В результате, объемы транзакций и цены резко снизились, а торговля биткойнами сместилась в сторону внебиржевых площадок, таких как LocalBitcoins. В конце мая, когда режим регулирования стабилизировался, объемы торговли и цены вернулись к более привычным уровням.

utmagazine.ru

Правовое регулирование криптовалют в России и мире

16.11.2017 548 Комментариев нет

Как известно, правовое регулирование криптовалют – одно из наиболее проблемных направлений, в котором приходится коллективно работать современным российским специалистам из разных сфер.

Отказ от прежней позиции

Безусловно, дилемма прошлого года теперь не актуальна, так как отношение России к криптовалюте больше нельзя назвать категоричным. Напомним, еще не так давно о признании правового статуса этих активов не могло быть и речьи правительство рассматривало лишь вариации с мерой наказания за их использование.

Однако за последний год международный крипторынок продемонстрировал ошеломляющий успех, помешать которому не смогли даже самые сильные игроки классического финансового рынка. Благодаря этому представители власти смогли переоценить свою позицию и прийти к выводу, что законодательное регулирование криптовалюты – перспективное направление, благодаря которому страна получит неоценимую пользу.

Таким образом, запрет, который может накладывать регулирование рынка криптовалют в России, не целесообразен. Каждая операция с цифровой валютой приносит гражданину финансовый доход, который может облагаться налогами согласно НДС и быть источником пополнения гос.казны.

Создание рабочей группы

Безусловно, чтобы создать адекватные и полноценные законы о регулировании криптовалют, российскому правительству, ранее не сталкивавшемуся с подобными явлениями, пришлось бы изучить специфику отрасли. В связи с этим на базе Госдумы была создана рабочая группа во главе с Элиной Сидоренко.

В составе этой команды значатся эксперты из различных ведомств, которые на протяжении текущего года проводили исследования с целью выработки общей позиции власти и определения характера, которым будет отличаться правовое регулирование криптовалюты в России.

Элина Сидоренко рассказала, что в итоге Госдума приняла выжидательную позицию. Ее члены не хотят принять скоропостижные решения, не изучив как следует нормативный опыт зарубежных коллег. Таким образом, поспешных действий от отечественных политиков ожидать не стоит:

                Все затаились и жду, кто сделает первый шаг.

Смена настроений

Опираясь на публичные выступления все то же госпожи Сидоренко, необходимо отметить, что местами успешное регулирование криптовалют в мире поспособствовало либерализации взглядов членов Госдумы и «потепления» их настроений. Уже к концу текущего года планируется принять законопроект о регулировании криптовалют, а также разработать хотя бы базу для стандартизации таких ресурсов как блокчейн-платформа.

Блокчейн стартапы в будущем будут регистрироваться, их лицензия позволит беспрепятственно действовать в рамках дозволенного. Однако, несмотря на разрешительный характер диалога, который сопровождает регулирование криптовалют в России, чиновникам приходится сталкиваться с нюансами, которые имеют юридический характер и требуют незамедлительного прояснения.

Технология не может существовать в правовом вакууме, для развития ей нужна сфера легитимной свободы.

Мнение экспертов

В рамках январской конференции в Москве топовые игроки рынка и представители власти и финансового регулятора обсуждали правовое регулирование криптовалюты в мире и на внутреннем российском рынке.

Ксения Осипова, известная как успешный правовой консультант, отметила, что регулятор и чиновники сменили свое мнение на диаметрально противоположное. Она также предложила обратить внимание, что их позиция теперь обладает упреждающе-разрешительным характером. В качестве примера она приводит ФНС по тематике цифровых валют, в котором сквозит утверждение «разрешено то, что не запрещено»:

Как минимум, радует сам способ донесения этого сообщения — в письме, а не в постановлении… Из письма ФНС, во-первых, следует тот вывод, что сделки с криптовалютами не запрещены. Во-вторых, криптовалюты не приравниваются напрямую к денежным суррогатам, однако отмечается “схожесть” свойств криптовалют и валют, в связи с чем первые приравниваются к валютным ценностям. Валютная ценность в правовом поле — это объект с которым можно заключать сделки, круг операций с ней возможен.

Александр Иванов, возглавляющий Waves, утверждает, что Биткоин в качестве глобализированной сети устранить невозможно, но и не нужно. Сейчас регулирование цифровых валют в мире имеет примеры «полного запрета», но они распространяются на такие страны, как Эквадор и, к примеру, Боливия, в то время как более развитые и успешные государства стремятся к адаптации инновации к классической экономике.

В последние несколько лет в СМИ регулярно появлялись заявления властей с неоднозначной позицией по криптовалютам. Это привело к тому, что при любых обсуждениях на тему блокчейна и криптовалют обязательно кто-то говорил, что биткоин запрещен. Для того, чтобы прояснить эту ситуацию и показать, что позиция властей сместилась в сторону правового регулирования, а не запрета.

Помимо этого, эксперты рассмотрели ключевые вопросы, связанные с ситуаций в РФ:

  1. Расширение законов, направленных на регламентацию электронных платежей.
  2. Внесение точечных изменений в существующий нормативно-правовой комплекс.
  3. Разработка и утверждение актов рамочного характера.

Рассматривается так же вопрос о том, каким должно быть налогообложение в данной области.

Оценить статью:

Загрузка...

Поделиться ссылкой:

icotime.ru

Как регулируют криптовалюту в мире

Если прошедший 2017 год можно по праву назвать годом ICO, то наступившему 2018-му вероятно предстоит стать годом криптовалютного регулирования. В настоящее время большинство стран пытается разобраться со статусом криптовалют и определить, как вести себя с ними в дальнейшем. Одни государства настроены дружелюбно, другие – настороженно. Есть и такие, кто относится к цифровым валютам враждебно. Ниже представлен краткий обзор подходов к регулированию криптовалют 15 стран разных регионов мира.

Соединенные Штаты и Канада

На сегодняшний день в Соединенных Штатах нет единого подхода к регулированию криптовалют. Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) предупредила инвесторов о рисках, связанных с инвестированием в цифровую валюту, запретила некоторые ICO и намекнула на необходимость более масштабного регулирования криптовалют.

Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) стала первым американским регулятором, разрешившим публичную торговлю криптовалютными деривативами.

Министр финансов США Стивен Мнучин (Steve Mnuchin) четко обозначил приоритет фиатной валюты над цифровой. Во время заседания Экономического клуба Вашингтона 12 января 2018 года он заявил, что он и другие регуляторы предполагают вероятность использования криптовалют для отмывания денег. Он также рассказал, что Совет по надзору за финансовой стабильностью США сформировал рабочую группу по изучению рынка криптовалют. По словам Мнучина, прежде всего он «хочет быть уверенным в том, что криптовалюты не используются для противозаконной деятельности».

26 января заместитель Министра финансов США Сигал Манделькер (Sigal Mandelker) подтвердила точку зрения министра. На пресс-конференции в Токио она похвалила три азиатские страны, установившие контроль над криптовалютной торговлей, заявив: «Мы уверены, что подобное регулирование необходимо применять во всем мире».

Канадское Агентство по финансовой защите потребителей не относит криптовалюты к «законному платежному средству», исключая из данного определения все, кроме банкнот и монет Банка Канады. Тем не менее, в отношении регулирования Канада не настолько сурова. На самом деле, в вопросе законов регулирования цифровой валюты она оказалась самой прозрачной страной в нашем списке (если не считать Швейцарию, заявившую о желании стать «крипто-государством»).

После нескольких недель слушаний, которые включили доводы специалистов криптопространства (Андреас Антонопулос), Парламент Канады одобрил законопроект Bill C-31 от 19 июня 2014 года, представляющий собой первый в мире национальный закон о цифровых валютах. С тех пор канадское правительств уделяет достаточно серьезное внимание регулированию криптовалют: 24 августа 2017 года ведомство под названием Канадские администраторы ценных бумаг (CSA) направило уведомление, в котором говорилось о «возможности применения канадского закона о ценных бумагах к криптовалютам и связанным с ним торговым и рыночным операциям».

С другой стороны, в январе 2018 года управляющий Центрального банка Канады Стивен Полоз (Stephen Poloz) заявил, что «возражает против термина «криптовалюты», так как они являются крипто, но не являются валютами… большей частью, это не активы…технически их можно отнести к ценным бумагам». Стоит также отметить, что, входя в состав Североамериканской ассоциации администраторов ценных бумаг (NASAA), Канада участвует в предупреждающей директиве ассоциации о рисках, связанных с криптовалютами.

Европейский Союз и Великобритания

Несмотря на то, что благодаря Брекситу в марте 2019 года Великобритания и Евросоюз должны расстаться, в отношении регулирования криптовалют их взгляды совпадают. 4 декабря 2017 года издания The Guardian и The Telegraph сообщили, что Министерство финансов Британии и Евросоюз планируют покончить с анонимностью криптовалютных трейдеров.

Евросоюз планирует ввести требования, согласно которым криптовалютные платформы должны будут осуществлять комплексную проверку своих клиентов и сообщать о подозрительных транзакциях. Министерство финансов Великобритании придерживается аналогичных планов, хотя уточняет, что «в настоящее время присутствует очень мало доказательств того, что криптовалюты используются для отмывания денег, хотя ожидается, что этот риск будет расти».

Призывы к усилению регулирования криптовалют нашли отражение во всей Европе. 15 января Министр экономики Франции объявил о создании рабочей группы по регулированию криптовалют, а представитель Немецкого федерального банка призвал к регулированию цифровых валют в мировом масштабе.

Несмотря на то, что Великобритания и Евросоюз пока не объявили окончательных планов, ожидается, что это произойдет весной.

Япония

Несмотря на то, что использование криптовалют в Японии развивается быстрыми темпами, в отношении регулирования ее нельзя назвать либеральной; она просто выигрывает гонку, привлекая к себе все лучшее из азиатской криптоиндустрии, в то время как Китай и Южная Корея создают враждебную или неопределенную среду. Несомненно, отношение японского правительства к криптовалюте является намного более дружелюбным, чем ее азиатских соседей.

С другой стороны, в связи с последними событиями энтузиазм японцев может слегк поутихнуть. Январская атака на японскую биржу Coincheck, в результате которой были потеряны средства эквивалентом в 530 долларов, вызвала негативную реакцию сообщества и привлекла внимание Агентства финансовых услуг (FSA).

Китай

Китай предпринимает все больше мер, препятствующих распространению использования криптовалют. После запрета ICO, правительство страны приказало банкам заморозить счета, связанные с криптовалютными биржами и наложило запрет на интернет-доступ ко всему, так или иначе связанному с криптовалютной торговлей. После этого некогда крупнейшие в мире китайские криптовалютные биржи потеряли большую часть оборота и были вынуждены сменить юрисдикцию, а майнеры также начали искать возможности для переезда.

Таким образом, КНР оказалась самым строгим регулятором криптовалют. Это странный поворот событий, ведь в 2017 году китайские майнеры биткоина оставляли более 70% всех мировых майнеров, а популяризация криптовалюты в Китае проходила со скоростью, сильно опережающей другие страны.

Вероятнее всего, строгие меры китайского правительства связаны с ориентированием страны на борьбу с оттоком капитала и коррупцией.

Россия

Наша страна тоже пока не решила, каким образом осуществлять криптовалютное регулирование. В сентябре прошлого года руководитель Центробанка России Эльвира Набиуллина сказала, что банк выступает против регулирования биткоина как валюты (в качестве средства оплаты за товары и услуги), равно как против приравнивания их к иностранной валюте.

В сентябре же заместитель министра финансов РФ Алексей Моисеев высказался о том, что расчеты в цифровой валюте не являются законными.

Президент Владимир Путин принял позицию Минфина, заявив, что использование криптовалют сопровождается серьезным риском и может применяться для отмывания преступных денег, укрытия от налогов, финансирования терроризма и распространения мошеннических схем.

В декабре 2017 Минфин предложил вести налогообложение майнинга криптовалют. В январе этого года Владимир Путин еще раз намекнул на необходимость будущего регулирования отрасли цифровой валюты:

«На сегодняшний день это прерогатива Центрального банка и этих полномочий пока у ЦБ достаточно. Но в целом, конечно, в будущем наверняка нужно будет и законодательное регулирование».

Спустя две недели, 25 января, Минфин опубликовал законопроект под названием «О цифровых финансовых активах». В случае принятия данного закона криптовалюта и токены признаются цифровыми финансовыми активами, однако они не будут считаться законными платежными средствами на территории РФ. В Минфине предложили законодательно закрепить криптовалюту как имущество в электронной форме и установить особый порядок совершения сделок с ней на территории страны.

Уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей и кандидат в президенты Борис Титов заявил, что данный законопроект является слишком суровым, и лучше не принимать ничего, чем принимать проект в его нынешнем виде.

Рассмотрение предложенных вариантов законопроектов в Госдуме уже ведется, однако выбор одного из них состоится только весной.

Южная Корея

В прошлом эта страна славилась значительным присутствием криптовалют и сначала ее даже посчитали за спасительную гавань, в которой предполагалось искать спасения после запретов, объявленных Китаем. 

Однако в январе 2018 среди корейских чиновников проявились разногласия по поводу будущего регулирования отрасли цифровых валют. Неопределенность и возможные негативные последствия регулирования вызвали падение цен на криптовалютных рынках в Красный вторник, а также 30 января, когда вступил в силу закон, запрещающий торговлю криптовалютой с анонимных счетов. Возможный полный запрет криптовалютной торговли был отменен вследствие активного противодействия сообщества.

Кроме того, сообщается, что регуляторы Южной Кореи запросили информацию о владельцах счетов, связанных с криптовалютной торговлей, у шести основных корейских банков.

Сингапур

До недавних пор финансовый и банковский центр Азии относился к регулированию криптовалют относительно спокойно. Денежно-кредитное управление Сингапура (MAS), так же как многие регуляторы, предупредило о рисках спекуляций на криптовалютных рынках на фоне грандиозного роста цены биткоина в декабре 2017 года.

9 января 2018 года Заместитель Премьер-министра Сингапура Тарман Шанмугаратнам (Tharman Shanmugaratnam) заявил, что «законодательство страны не делает различий между транзакциями, осуществляемыми с использованием фиатной валюты, криптовалюты или других новых способов передачи стоимости».

Руководитель отдела финтеха MAS Сопненду Моханту (Sopnendu Mohanty)объяснил, что регуляторам понадобится принять меры защиты потребителей в отношении криптовалют.

Индия

Индия, отношение которой к криптовалюте всегда считалось достаточно противоречивым, в наступившем году стала намного требовательнее. Ужесточение позиции связано с теми же проблемами, на которые указывают другие страны: отмывание денег, незаконная деятельность, финансирование терроризма, укрытие от налогов и тому подобное. 

Тем не менее, участники криптоиндустрии страны не верят, что Индия может фактически запретить криптовалютный рынок, аналогично тому, как это сделал Китай.

Австралия

В свете финансового скандала августа 2017 года вокруг Австралийского банка Содружества, правительство Австралии решило последовать примеру Японии, ужесточив действие антиотмывочных законов и ввести меры регулирования цифровых валют. До этого власти страны предпочитали придерживаться политики невмешательства, однако отсутствие четкого регулирования предположительно имело негативные последствия, поскольку в конце 2017 года австралийские криптовалютные брокеры отказались от депозитов в австралийских долларах. Тогда же Налоговая служба Австралии намекнула на возможность будущего регулирования цифровых валют.

С другой стороны, среди членов правительства страны имеются сторонники криптовалюты, которые в августе прошлого года выступали за то, чтобы Резервный банк Австралии принимал криптовалюты как вид денег. Таким образом, дальнейшее регулирование криптовалют в Австралии остается неопределенным, но в перспективе оно может быть дружелюбным.

Швейцария

Известная своим прогрессивным отношением к банковской сфере Швейцария придерживается аналогичной точки зрения и в вопросе регулирования криптовалют. Эта западноевропейская страна заметно отличается от стран Евросоюза и демонстрирует открытое отношение к криптовалютной отрасли.

Министр экономики страны недавно сообщил, что хотел бы, чтобы Швейцария стала «крипто-государством», а госсекретарь Министерства финансов заявил: «Мы хотим, чтобы ICO процветали».

10 января Швейцария создала рабочую группу, нацеленную на «укрепление юридической определенности, поддержание единства финансового центра и обеспечение технологически-нейтрального регулирования криптовалют и ICO».

Венесуэла

Венесуэла не является крупной мировой экономикой и не отличается большим количеством криптовалютных инвесторов. Тем не менее, взгляды государства на криптовалюту заслуживают внимания, поскольку правительство страны во главе с президентом Николасом Мадуро (Nicolás Maduro) собирается обойти экономические санкции, выпустив собственную обеспеченную нефтью криптовалюту «petro».

В начале 2017 года Венесуэла была настроена на достаточно жесткие меры, поскольку в результате инфляции большая часть населения страны обратилась к использованию цифровых валют, оставив без внимания национальную валюту, венесуэльский боливар. В конце года правительство Мадуро также предпринимало попытки применить регулирование к сектору майнинга.

Выпуск собственной национальной криптовалюты может привести к тому, что Венесуэла станет одним из самых прогрессивных государств в отношении регулирования криптовалют (даже если это будет сделано только для дальнейшего использования petro).

Нигерия

В прошлом году наименее развитая в экономическом плане африканская страна пережила кризис, который привел к краху ее официальной валюты. Торговля биткоином в Нигерии набирает популярность, так как население все чаще обращается к криптовалюте.

В начале прошлого года Центральный банк Нигерии (CBN) собирался запретить цифровые валюты, однако затем заместитель директора банка отказался от первоначальной цели, заявив, что «Центральный банк не может контролировать или регулировать биткоин. Точно так же никто не может контролировать или регулировать интернет. Они нам не принадлежат». В 2017 году торговля биткоином в стране выросла в 15 раз.

В январе 2018 руководитель банка Эдвин Эмефиле (Edwin Emefiele) вновь заявил о необходимости регулирования: «Криптовалюты или биткоин аналогичны азартным играм…Будучи центральным банком, мы не можем поддерживать ситуации, в которых люди рискуют своими сбережениями ради «азарта».

Гана

Управляющий Банка Ганы Эрнест Эддисон (Ernest Addison) 22 января заявил, что «биткоин пока не является законным платежным средством». Несмотря на то, что в данный момент на рассмотрении парламента находится законопроект, разрешающий использование криптовалют, пока страна предпочитает считать биткоин и другие цифровые валюты незаконными. Заявлению Эддисона предшествовали рекомендации Инвестиционного банка Ганы Group Ndoum о том, чтобы Банк Ганы инвестировал 1% своих резервных фондов в биткоины.

Южная Африка

Отношение к криптовалютам Южноафриканской республики является относительно прогрессивным. В июле прошлого года правительство страны начало сотрудничать с блокчейн-компанией Bankymoon по созданию «сбалансированного» подхода к регулированию биткоина.

В течение последнего десятилетия национальная валюта республики, южноафриканский ранд, неоднократно девальвировалась. В этом году по поводу регулирования цифровых валют страна пока сохраняет молчание. Однако вполне вероятно, что зависимость южноафриканской национальной валюты от Китая может перейти и на ее точку зрения на регулирование криптовалют. 

 Будь в курсе! Подписывайся на Криптовалюта.Tech в Telegram

Источник: cryptocurrency.tech

daily-finance.ru

zona-1.ru

каким будет законодательное регулирование криптовалют

Накануне курс биткоина взлетел на фантастический уровень — $11 тыс. Это достижение ожидалось к Новому году, а теперь эксперты гадают, каковы же пределы и темпы роста самой популярной криптовалюты. От ошеломительного взлета биткоина мир лихорадит, а количество людей, которые хотят заработать на цифровых деньгах увеличивается на 20 тысяч в день. Российские финансовые власти обеспокоены невероятным спросом на криптовалюту и инвестиционные сделки, связанные с ней. Пока блокчейн-инструменты не входят в российское правовое поле, ими нельзя управлять, а отсутствие контроля несет в себе большие финансовые потери для государства. До середины 2018 года правительство должно придумать, какую управу найти на блокчейн и криптовалюты.

фото: pixabay.com

Перспективы законодательного регулирования криптоэкономики обсуждаются властями долго, кропотливо и с большой осторожностью. Все понимают, что новая экономическая реальность должна быть введена в правовое поле, но самое сложное — определиться с его границами. В России юридически не закреплены даже сами понятия «криптовалюты», «блокчейна», «токена». Как любая инновационная технология, блокчейн, кажется, не до конца понят разработчиками будущего закона: пока одни говорят об его преимуществах, другие твердят о рисках. Поэтому высказывания представителей власти разительно отличаются по смыслу и тональности.

Например, президент Владимир Путин считает, что в законодательство следует включить регламентирование деятельности «майнеров» — добытчиков криптовалюты, в частности, их регистрацию и порядок налогооблажения. Президент уверен, что электронные деньги и сделки ICO (это сделки в криптовалюте, аналогичные покупке ценных бумаг, вместо которых используются так называемые токены компаний — криптоактивы) должны быть легальными и налогооблагаемыми, однако рубль должен остаться единственным законным средством расчета в стране.

Из-за отсутствия регуляторных рамок крипто-операций государство теряет 18 млрд в год, подсчитали в Российской ассоциации криптовалют и блокчейна (РАКИБ). В организации представили свой взгляд на законотворчество в сфере блокчейна. По словам президента РАКИБ Юрия Припачкина самым важным шагом в сфере законодательного обеспечения рынка криптовалют является составления общего глоссария, который будет иметь статус закона. В ассоциации предполагают, что к концу года курс биткоина достигнет $15 тыс, а его капитализация дойдет до $1 трлн. К этому времени закрывать глаза на активно растущий рынок будет сложно. Припачкин сообщил также, что скоро его организация, созданная, кстати, по инициативе правительства, представит пакет поправок в ряд действующих законов, а не единый закон про криптовалюты. Эти поправки будут касаться сделок ICO: предполагается, что в них будут ограничиваться суммы, которые можно направлять и привлекать в качестве инвестиций. По словам президента РАКИБ, четко прописанные правила игры очистят рынок от спекулятивных и мошеннических проектов и дадут дорогу технологическому развитию.

Спекулятивными рисками криптовалют не на шутку обеспокоены в Центробанке. Глава ЦБ Эльвира Набиуллина не меняет настороженной позиции по этому вопросу, но осознает необходимость в законодательном регулировании. При этом регулятор постоянно указывает на риски использования «денежных суррогатов», в частности, на наличие признаков финансовой пирамиды: криптовалюты ничем не обеспечены, а значит, их ждет неизбежная девальвация. По сути, популярность, да и само существование ICO, биткоина и других криптоденег поддерживается энтузиазмом майнеров и инвесторов, которые желают поскорее обогатиться, когда ажиотаж пройдет, этот рынок может ждать крах.

По словам завкафедрой фондовых рынков и финансового инжиниринга РАНХиГС Константина Корищенко, правительству при разработке законодательства в сфере криптовалют, как минимум, нужно будет решить четыре проблемы, лежащих на поверхности. «К насущным проблемам относится тема регулирования майнинга как экономического субъекта, вопрос обложения налогом типа НДС обращения криптовалюты, нелегального использования цифровых денег и индентификации виртуальных счетов, проблему посредников, то есть тех, кто обеспечивает операции», — говорит эксперт. Но решение этих задач ляжет уже на следующее правительство, назначенное после выборов, полагает эксперт.

Вечерняя рассылка лучшего в «МК»: подпишитесь на наш Telegram-канал

Источник

novostnoy.com


Смотрите также