События в мире криптовалют за неделю с 7 по 13 ноября 2016. Криптовалюта закон рф 2016


Криптовалюте нужен закон | comnews

В недрах Государственной Думы РФ зреют законодательные инициативы, направленные на регулирование в сфере оборота криптовалюты. Разработав единую законодательную концепцию, Россия может стать первой страной в мире, принявшей закон о криптовалюте. Игроки рынка электронной коммерции и эксперты в целом положительно оценивают движение государства в сторону регулирования в сфере криптовалюты.

О возможных формах законодательного конструирования в сфере оборота криптовалюты рассказал депутат Государственной Думы РФ и заместитель председателя комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Андрей Луговой, выступая на форуме Finopolis 2016, который прошел в конце прошлой недели.

По словам Андрея Лугового, политически признавая и поддерживая развитие технологии blockchain, не следует ограничиваться полумерами и закрывать глаза на проблему правового регулирования криптовалюты как основного продукта blockchain.

"Пришло время государственным органам и финансовому сектору признать очевидное: криптовалюта - это не призрачное будущее, а объективная реальность, требующая соответствующего правового регулирования", - сказал Андрей Луговой.

Согласно данным, которые привел депутат Госдумы, по сравнению с 2010 г. в 2016 г. объем общей вычислительной мощности от сети Bitcoin возрос в 100 трлн раз. Только за последний год оборот криптобирж увеличился в 8,5 раза (с $48 млн до $415 млн), а количество крупных Bitcoin-компаний - в 3,5 раза (с 14 до 59), Bitcoin-автоматов - в два раза.

"Задача сегодняшнего дня - это создание оптимальных правовых условий для развития криптовалюты. Новый закон, с одной стороны, не должен позволить России "выпасть" из общего тренда развития финансовых технологий и допустить отток капитала, а с другой - должен исключить риски использования виртуальной валюты для легализации преступных доходов и финансирования терроризма", - отмечает Андрей Луговой.

По словам заместителя председателя комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции, в Госдуме рассматривается две возможные формы законодательного конструирования в сфере оборота криптовалюты. Первая из них - внесение отдельных изменений в действующее законодательство. Заметной доработки при этом потребует закон о платежной системе, Налоговый кодекс, законы о Центральном банке РФ, о лицензировании отдельных видов деятельности и др. По словам депутата Госдумы, реализуя данную концепцию, следует уделить внимание установлению зон особого контроля и финансового мониторинга.

Второй рассматриваемый вариант - разработка специального закона "Об основах регулирования криптовалюты", в котором должны найти отражение законодательное определение криптовалюты и ее основные признаки, субъекты отношений, принципы регулирования, меры противодействия использованию криптовалюты в преступных целях. Для этого, по словам Андрея Лугового, важно установить доступность информации о транзакциях для надзорных органов, осуществлять лицензирование майнинга и проводить аккредитацию организаций, контролирующих процессинг.

"Разработав единую законодательную концепцию криптовалюты, Россия может стать первой страной в мире, принявшей закон о криптовалюте", - говорит Андрей Луговой.

По инициативе Андрея Лугового в апреле 2016 г. на площадке Государственной Думы была создана рабочая группа по оценкам рисков оборота криптовалюты. "Она является хорошей площадкой для активизации усилий экономистов и юристов по разработке модели нормативного регулирования криптовалюты. Но для того чтобы идея подготовки соответствующего закона была реализована, важно, чтобы в нем были учтены интересы ведущих игроков в сфере финансового регулирования и контроля", - утверждает Андрей Луговой.

Игроки рынка электронной коммерции и эксперты в целом положительно оценивают движение государства в сторону регулирования в сфере оборота криптовалюты и дают оценку возможным вариантам такого регулирования. 

Как отметил в беседе с корреспондентом ComNews председатель совета Ассоциации участников рынка электронных денег и денежных переводов Виктор Достов, когда криптовалюты только появились, отсутствие регулирования было даже полезно. Технология довольно бурно развивалась, и пытаться регламентировать творческий поиск новых решений было не очень целесообразно.

"Сейчас это, напротив, становится препятствием. Участники рынка, например, банки, и хотели бы использовать blockchain и криптовалюты, но из-за юридической неопределенности делать это боятся. В принципе, это мировая тенденция. По-разному, но регулирование криптовалют вводят на всех развитых рынках. Регулятор должен обозначить правила игры, четко указав, что можно, а что - нет. Ведь иначе рынок все равно будет развиваться, но в "серой" зоне. Отсюда, например, проблема "серых" обменных пунктов виртуальной валюты и аналогичные явления",- говорит Виктор Достов.

Руководитель департамента правового сопровождения проектов компании Qiwi Марина Соколова также считает, что регулирование криптотехнологий и криптовалюты как частного случая использования технологии blockchain на законодательном уровне необходимо. "Криптотехнологии позволят кардинально изменить действующие регламентные процедуры во многих сферах общественной жизни, сделать их более простыми, дешевыми, прозрачными и доступными. Прописывание любых правил, направленных на повышение прозрачности, помогает рынку развиваться", - уверена Марина Соколова.

По мнению заместителя генерального директора ИК "Финам" Ярослава Кабакова, альтернативой закону является запрет, а запрет не позволит нашей стране стать активным участником процесса.

"Конечно, едва ли криптовалюта станет  новым видом сырья, которое мы сможем экспортировать. Для майнинга криптовалюты нужны компьютеры, соответственно, у кого дешевле компьютерное "железо" и энергия, тот и станет играть роль монетного двора. Однако вопрос альтернативы доллару США, которая была бы вненациональна и популярна, время от времени звучит. Криптовалюта - один из немногих претендентов на эту роль. Но чтобы она широко распространилась, ее нужно внедрять, а чтобы снизить риски при ее внедрении, нужно озвучить правила ее использования - значит, нужен закон", - говорит Ярослав Кабаков.  

В пресс-службе ООО "Яндекс.Деньги" отметили, что компания рада тому, что регулятор от риторики полного запрета перешел к обсуждению конкретных мер, которые позволят рынку электронных платежей развиваться в этом перспективном направлении.

По словам Виктора Достова, то, в какой форме необходимо вводить регулирование - вопрос довольно сложный. "Стратегически правильнее было бы пойти по пути изменений в действующее законодательство, потому что закон должен быть, что называется, "технологически нейтральным", то есть создавать условия для безопасного развития вообще любых технологий", - говорит он.

Разработка специального закона, по мнению Виктора Достова, - тупиковый путь. "Через год может появиться совершенно новая технология, и под нее придется писать новый нормативный акт, и так до бесконечности. Чем больше отдельных законов, тем сложнее избежать противоречий между ними и в конечном счете сложнее их соблюдать и контролировать их исполнение", - уверен Виктор Достов.

С этим мнением согласны представители компании "Яндекс.Деньги". По их словам, и с теоретической, и с правоприменительной точек зрения вводить в гражданский оборот новые объекты регулирования гораздо сложнее, чем расширять возможности уже существующих.

Ярослав Кабаков отмечает, что разработать отдельный новый закон - проще и быстрее, и такой вариант лучше подходит при условии, что движение к регулированию требуется ускорить. Однако и он отмечает подводные камни, которые заключаются в том, что после принятия отдельного нового закона о криптовалюте может оказаться, что он противоречит другим законам и это может повлечь за собой издержки. Например, появятся пострадавшие в лице компаний и граждан, которые поспешили, скажем, заняться майнингом и что-нибудь нарушили.

Марина Соколова считает, что оба варианта в достаточной мере послужат цели введения криптовалюты в регулируемую среду, поэтому выбор предпочтений относится больше к юридической технике, а не к смысловому наполнению. "С этой точки зрения, на наш взгляд, более конструктивным является вариант с созданием верхнеуровневого закона, устанавливающего концепцию криптотехнологии и возможности ее использования", - говорит она.

Напомним, что еще совсем недавно отношение власти к криптовалютам в нашей стране можно было назвать негативным. В настоящее время в законодательстве Российской Федерации установлен запрет на выпуск денежных суррогатов (криптовалют) на территории РФ. А весной текущего года Министерство финансов РФ (Минфин) подготовило законодательные поправки, устанавливающие уголовную ответственность за выпуск, приобретение в целях сбыта и сбыт криптовалют (см. новость ComNews от 14 марта 2016 г.).

Тем не менее эксперименты с решениями на базе технологии blockchain с недавнего времени проводятся в России все более активно. Например, ряд российских финансовых организаций провели между собой первые транзакции на платформе Банка России. Основой платформы стала технология Etherium. Игроки финансового рынка уверены, что данная платформа, как экосистема, позволит объединить усилия банковского сообщества по исследованию технологии blockchain (см. новость ComNews от 6 октября 2016 г.).

Более того, к подобным экспериментам начали подключаться госорганы. Например, Федеральная антимонопольная служба РФ (ФАС) и ПАО "Сбербанк" запустили пилотный проект по обмену документами на основе технологии blockchain. В проекте также принимает участие еще ряд компаний (см. новость ComNews от 14 октября 2016 г.).

www.comnews.ru

События в мире криптовалют за неделю с 7 по 13 ноября 2016

В начале недели основное внимание криптовалютных энтузиастов было приковано к выборам президента США. По мнению многих экспертов и аналитиков, именно при победе Трампа курс биткоина должен был пойти вверх, так как его политические взгляды вызывают неопределенность в экономике страны, а это может спровоцировать большее принятие биткоина среди населения. Об этом и многом другом будет рассказано в сегодняшнем обзоре новостей за прошедшую неделю.

Курс криптовалют

Биткоин

Несмотря на громкие заявления экспертов, связанные с ростом курса биткоина, в течение недели первая криптовалюта не подверглась особым изменениям и фактически держалась в коридоре $700-720. Вопреки ожиданиям, под конец недели, вместо толчка вверх, цене на некоторых биржах удалось упасть ниже уровня $700.

Поэтому следует лишь наблюдать, как в дальнейшем политика нового американского президента повлияет на биткоин. К тому же, интригует присоединение к команде будущего президента Трампа известного сторонника Биткоина - Питера Тиля.

Эфириум

С курсом Эфириума ситуация складывается еще сложнее. Бычьего давления не хватило, чтобы в начале недели пробить уровень сопротивления на отметке $11.10, поэтому цена продолжает опускаться все ниже, подталкиваемая интересом трейдеров и майнеров к "новой игрушке" в лице ZCash. На сегодня, цена эфира опустилась ниже $10.00 и влечет за собой большие потери для инвесторов.

Россия

10 ноября в Москве была проведена конференция Blockchain & Bitcoin Conference Russia 2016, ставшая главным событием недели для российского криптосообщества. В ходе мероприятия обсуждались вопросы будущего развития технологии блокчейна в России и мире.

В vthjghbznbb принимали участие криптовалютные эксперты, представители госструктур, а также крупных технологических и финансовых компаний - IBM, Microsoft, Сбербанка и других. Подробнее о конференции читайте в нашем обзоре.

В России рассмотрят пути развития законодательства о криптовалютах

В ходе выступления на конференции руководителя межведомственной рабочей группы по оценкам рисков оборота криптовалюты Государственной Думы ФС РФ Элины Сидоренко? рассказывалось о намерениях рабочей группы Государственной Думы провести заседание относительно оценок риска оборота криптовалют в середине декабря этого года. На сегодня ни в одной развитой стране нет закона, регулирующего криптовалюты. 

На заседании будут рассматриваться две концепции развития законодательных инициатив, каждая из которых требует внесения корректив в существующую законодательную базу РФ. Поэтому, возможно, Россия окажется первой страной, принявшей закон о правовом регулировании криптовалют, если ее не обойдут японцы, также ведущие работу в этом направлении.

НРД создает решение для повышения удобства обращения блокчейн-активов

Национальным расчетным депозитарием в партнерстве с платформой iCoinSoft Exchange было создано решение в сфере обращения блокчейн-активов. Развитию проекта содействовали Яндекс, банк «Санкт-Петербург», Qiwi, Smarthub, РВК и НРД. Разработка велась в рамках бизнес-инкубатора Высшей школы экономики. Цель проекта состоит в создании технологической инфраструктуры, имеющей возможность увеличить уровень эффективности и повысить удобство обращения блокчейн-активов.

В мире

Крупнейший банк Южной Кореи запускает денежные переводы в биткоинах

Крупнейший банк в Южной Корее - Shinhan Bank - при сотрудничестве с блокчейн-стартапом Streami запустит денежные переводы в биткоинах между Южной Кореей и Китаем. Посредником в процессе проведения транзакций выступит Гонконг, после чего биткоины будут попадать на китайскую биржу с преобразованием на ней в местную валюту.

В последнее время Южная Корея прилагает немалые усилия в развитии отрасли финтеха. Такие шаги помогают ей не только оставаться конкурентноспособной страной на мировом рынке, но и привлекать новые компании из криптовалютного мира.

Кроме того, Южная Корея привлекла внимание криптовалютной биржи Gemini из Нью-Йорка, которая расширила свою деятельность на территорию Южной Кореи. Теперь ее жители смогут торговать биткоином и эфиром с помощью данной площадки.

Нацбанк Украины выпустит цифровую гривну

НБУ рассказал о планах использования технологии блокчейна в Украине, согласно которым будет произведена «эволюция e-money» в качестве безналичного инструмента платежей. НБУ собирается заняться выпуском электронных денег на блокчейне с целью оптимизации эквайринга и создания альтернативы использования банковских карт. 

Реализация идеи запланирована на вторую половину 2017 года.

Налоговая служба США разрабатывает налогообложение криптовалют

По мнению Генерального инспектора Контроля Казначейства Налоговой администрации (TIGTA) отсутствие эффективной законодательной базы может привести к провалу выявления налогоплательщиков, избегающих уплаты налогов с помощью криптовалют. Поэтому, следует заняться ее разработкой как можно скорее.

Разработка положений о налогообложении биткоина будет направлена на суммы в криптовалютах, которые выплачиваются в качестве заработной платы, криптовалютные платежи между гражданами и компаниями, а также доход или убыток от торговых операций на криптовалютных биржах.

Учитывая эти положения, TIGTA настоятельно рекомендует Службе внутренних доходов США создать стратегию, позволяющую более эффективно и прозрачно взимать налог на цифровую валюту.

Бизнес

Blockstream патентует разработку сайдчейнов

Компания Blockstream подала заявку на получение патента на разработку сайдчейнов в Бюро по регистрации патентов и товарных знаков США (USPTO). Заявка, авторами которой выступают разработчики Адам Бэк и Грегори Максвелл, описывает «системы и методы передачи активов из родительской цепи в сайдчейн».

Bitmain запускает новый ЦОД для майнинга

Компания Bitmain объявила о запуске центра обработки данных для майнинга, с потребляемой мощностью 135 мегаватт. Майнинговый гигант планирует поделиться практиками конструирования и компоновки майнинговых ЦОД с другими компаниями. 

По словам заместителя генерального директора Bitmain Джихана Ву, решение о раскрытии деталей разработки было принято в связи с тем, что большинство создателей центров обработки данных в индустрии майнинга не умеют правильно распоряжаться ресурсами.

Блокчейн-консорциум R3 завершил разработку прототипа KYC-сервиса

Блокчейн-консорциум R3 разработал прототип сервиса для реализации механизма KYC (Know Your Customer), решающего вопрос соответствия регуляторным требованиям и позволяющего владельцам управлять своими активами. В разработке приняли активное участие такие банки и финансовые учреждения, как BBVA, CIBC, ING, Intesa Sanpaolo, Natixis, Nordea, Northern Trust, Société Générale, UBS и US Bank.

Прототип сервиса раскрывает способы использования решений на блокчейне для выполнения требований политики KYC в отношении новых клиентов, одновременно с этим обеспечивая прозрачность, безопасность и сравнительно большую прибыльность.

14.11.2016Материал предоставил: Vialaia

Последние новости:

Все новости

bits.media

О контроле за обращением криптовалют, в том числе биткойнов, на территории Российской Федерации

Министерство финансов Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО от 3 октября 2016 года N ОА-18-17/1027

 

[О контроле за обращением криптовалют, в том числе биткойнов, на территории Российской Федерации]

Федеральная налоговая служба Российской Федерации в связи с письмом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 21.09.2016 N 73/1-304-2014 сообщает следующее.

Статьей 27 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» установлено, что официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль. Введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются.

При этом в законодательстве Российской Федерации не закреплены такие понятия, как денежный суррогат, криптовалюта, виртуальная валюта.

В соответствии с информационным сообщением Росфинмониторинга, размещенном на официальном сайте www.fedsfm.ru, использование криптовалют при совершении сделок является основанием для рассмотрения вопроса об отнесении таких сделок (операций) к сделкам (операциям), направленным на легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем, и финансирование терроризма.

Однако запрета на проведение российскими гражданами и организациями операций с использованием криптовалюты законодательство Российской Федерации не содержит.

Разработанные Минфином России во исполнение указания Президента Российской Федерации В.В.Путина от 25.03.2014 N Пр-604 проекты федеральных законов «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» признаны Правительством Российской Федерации требующими доработки с учетом результатов мониторинга обращения денежных суррогатов (в том числе криптовалют), а также проведения с учетом зарубежного опыта дополнительного анализа рисков их возможного использования в противоправных (преступных) целях.

Между тем в соответствии с Федеральным законом от 10.12.2003 N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее - Закон N 173-ФЗ) к валютным операциям, в том числе, относятся:

  • приобретение резидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу резидента валютных ценностей на законных основаниях, а также использование валютных ценностей в качестве средства платежа;
  • приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа;
  • приобретение нерезидентом у нерезидента и отчуждение нерезидентом в пользу нерезидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа.

Таким образом, по мнению ФНС России, операции, связанные с приобретением или реализацией криптовалют с использованием валютных ценностей (иностранной валюты и внешних ценных бумаг) и (или) валюты Российской Федерации, являются валютными операциями, порядок проведения которых установлен Законом N 173-ФЗ, и должны осуществляться через счета резидентов, открытые в уполномоченных банках.

Одновременно сообщаем, что существующая система валютного контроля не предусматривает получение органами валютного контроля (Банк России, ФНС России, ФТС России) и агентами валютного контроля (уполномоченные банки и не являющиеся уполномоченными банками профессиональные участники рынка ценных бумаг) от резидентов и нерезидентов информации об операциях купли-продажи криптовалют.

В то же время, информация о проведении операций купли-продажи криптовалют, с целью контроля за соблюдением требований валютного законодательства, может быть получена налоговыми органами от уполномоченного органа в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

В соответствии с Соглашением о сотрудничестве и организации информационного взаимодействия Федеральной службы по финансовому мониторингу и Федеральной налоговой службы от 15.10.2015 N 01-01-14/22440/ММВ-23-2/[email protected] предусмотрена передача Росфинмониторингом в ФНС России (в том числе на территориальном уровне) информации о выявляемых финансовых схемах, имеющих признаки уклонения от уплаты налогов, незаконного возмещения НДС из бюджета, преднамеренного банкротства и иных неправомерных действий, связанных с банкротством, нарушений валютного законодательства Российской Федерации.

ФНС России с учетом международной практики в сфере контроля за криптовалютами (виртуальными валютами) считает необходимым принять меры по разработке методов осуществления контроля за деятельностью операторов (эмитентов, обменников) криптовалют, для чего предлагает закрепить в Федеральных законах N 173-ФЗ и N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» определения соответствующих категорий объектов и субъектов контроля, тем самым обеспечить правовую основу для получения налоговыми органами информации об операциях с криптовалютами от агентов и органов валютного контроля, а также от уполномоченных органов в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

 

Действительный

государственный советник

Российской Федерации 2 класса

А.Л.Оверчук

Дата редакции: 28.12.2016

ceur.ru

Криптовалюте нужен закон | Биткоин в России

В недрах Государственной Думы РФ зреют законодательные инициативы, направленные на регулирование в сфере оборота криптовалюты. Разработав единую законодательную концепцию, Россия может стать первой страной в мире, принявшей Закон о криптовалюте. Игроки рынка электронной коммерции и эксперты в целом положительно оценивают движение государства в сторону регулирования в сфере криптовалюты.

О возможных формах законодательного конструирования в сфере оборота криптовалюты рассказал депутат Государственной Думы РФ и заместитель председателя комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Андрей Луговой, выступая на форуме Finopolis 2016, который прошел в конце прошлой недели.

По словам Андрея Лугового, политически признавая и поддерживая развитие технологии blockchain не следует ограничиваться полумерами и закрывать глаза на проблему правового регулирования криптовалюты как основного продукта blockchain.

"Пришло время государственным органам и финансовому сектору признать очевидное: криптовалюта – это не призрачное будущее, а объективная реальность, требующая соответствующего правового регулирования", - сказал Андрей Луговой.

Согласно данным, которые привел депутат Госдумы, по сравнению с 2010 годом в 2016 году объем общей вычислительной мощности от сети Bitcoin возрос в 100 триллионов раз.  Только за последний год оборот криптобирж увеличился в 8,5 раза (с $48 млн до $415 млн), а количество крупных Bitcoin-компаний – в 3,5 раза (с 14 до 59), Bitcoin-автоматов - в два раза.

"Задача сегодняшнего дня - это создание оптимальных правовых условий для развития криптовалюты. Новый закон, с одной стороны, не должен позволить России "выпасть" из общего тренда развития финансовых технологий и допустить отток капитала, а с другой - должен исключить риски использования виртуальной валюты для легализации преступных доходов и финансирования терроризма", - отмечает Андрей Луговой.

По словам заместителя председателя комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции, в Госдуме рассматривается две возможные формы законодательного конструирования в сфере оборота криптовалюты. Первая из них - внесение отдельных изменений в действующее законодательство. Заметной доработки при этом потребует закон о платежной системе, Налоговый кодекс, законы о Центральном банке РФ, о лицензировании отдельных видов деятельности и др. По словам депутата Госдумы, реализуя данную концепцию, следует уделить внимание установлению зон особого контроля и финансового мониторинга.

Второй рассматриваемый вариант - разработка специального закона "Об основах регулирования криптовалюты", в котором должны найти отражение законодательное определение криптовалюты и ее основные признаки, субъекты отношений, принципы регулирования, меры противодействия использованию криптовалюты в преступных целях. Для этого, по словам Андрея Лугового важно установить доступность информации о трансакциях для надзорных органов, осуществлять лицензирование майнинга и проводить аккредитацию организаций, контролирующих процессинг.

"Разработав единую законодательную концепцию криптовалюты, Россия может стать первой страной в мире, принявшей Закон о криптовалюте", - говорит Андрей Луговой.

По инициативе Андрея Лугового в апреле 2016 г. на площадке Государственной Думы была создана рабочая группа по оценкам рисков оборота криптовалюты. "Она является хорошей площадкой для активизации усилий экономистов и юристов по разработке модели нормативного регулирования криптовалюты. Но для того, чтобы идея подготовки соответствующего закона была реализована, важно, чтобы в нем были учтены интересы ведущих игроков в сфере финансового регулирования и контроля", - утверждает Андрей Луговой.

Игроки рынка электронной коммерции и эксперты в целом положительно оценивают движение государства в сторону регулирования в сфере оборота криптовалюты и дают оценку возможным вариантам такого регулирования. 

Как отметил в беседе с корреспондентом ComNews председатель совета Ассоциации участников рынка электронных денег и денежных переводов Виктор Достов, когда криптовалюты только появились, отсутствие регулирования было даже полезно. Технология довольно бурно развивалась и пытаться регламентировать творческий поиск новых решений было не очень целесообразно.

"Сейчас это, напротив, становится препятствием. Участники рынка (например, банки) и хотели бы использовать blockchain и криптовалюты, но из-за юридической неопределенности делать это боятся. В принципе, это мировая тенденция. По-разному, но регулирование криптовалют вводят на всех развитых рынках. Регулятор должен обозначить правила игры, четко указав, что можно, а что – нет. Ведь иначе рынок все равно будет развиваться, но в "серой" зоне. Отсюда, например, проблема "серых" обменных пунктов виртуальной валюты и аналогичные явления",- говорит Виктор Достов.

Руководитель департамента правового сопровождения проектов компании Qiwi Марина Соколова также считает, что регулирование криптотехнологий и криптовалюты как частного случая использования технологии blockchain на законодательном уровне необходимо. "Криптотехнологии позволят кардинально изменить действующие регламентные процедуры во многих сферах общественной жизни, сделать их более простыми, дешевыми, прозрачными и доступными. Прописывание любых правил, направленных на повышение прозрачности помогает рынку развиваться", - уверена Марина Соколова.

По мнению заместителя генерального директора ИК "Финам" Ярослава Кабакова, альтернативой закону является запрет, а запрет не позволит нашей стране стать активным участником процесса.

"Конечно, едва ли криптовалюта станет  новым видом сырья, которое мы сможет экспортировать. Для майнинга криптовалюты нужны компьютеры, соответственно, у кого дешевле компьютерное "железо" и энергия, тот и станет играть роль монетного двора. Однако вопрос альтернативы доллару США, которая была бы вненациональна и достаточно популярна, время от времени звучит. Криптовалюта – один из немногих претендентов на эту роль. Но чтобы она широко распространилась, еенужно внедрять, а чтобы снизить риски при ее внедрении, нужно озвучить правила ее использования – значит, нужен закон", - говорит Ярослав Кабаков.  

В пресс-службе компании "Яндекс.Деньги" отметили, что компания рада тому, что регулятор от риторики полного запрета перешел к обсуждению конкретных мер, которые позволят рынку электронных платежей развиваться в этом перспективном направлении.

По словам Виктора Достова, то, в какой форме необходимо вводить регулирование – вопрос довольно сложный. "Стратегически правильнее было бы пойти по пути изменений в действующее законодательство, потому что закон должен быть, что называется, "технологически нейтральным", то есть создавать условия для безопасного развития вообще любых технологий", - говорит он.

Разработка специального закона по мнению Виктора Достова – тупиковый путь. "Через год может появиться совершенно новая технология и под нее придется писать новый нормативный акт и так до бесконечности. Чем больше отдельных законов, тем сложнее избежать противоречий между ними и, в конечном счете, сложнее их соблюдать и контролировать их исполнение", - уверен Виктор Достов.

С этим мнением согласны представители компании "Яндекс.Деньги", По их словам, и с теоретической, и с правоприменительной точек зрения вводить в гражданский оборот новые объекты регулирования гораздо сложнее, чем расширять возможности уже существующих.

Ярослав Кабаков отмечает, что разработать отдельный новый закон – проще и быстрее и такой вариант лучше подходит при условии, что движение к регулированию требуется ускорить. Однако, и он отмечает "подводные камни", которые заключаются в том, что после принятия отдельного нового закона о криптовалюте может оказаться, что он противоречит другим законам и это может повлечь за собой издержки. Например, появятся пострадавшие в лице компаний и граждан, которые поспешили, скажем, заняться майнингом, и что-нибудь нарушили.

Марина Соколова считает, что оба варианта в достаточной мере послужат цели введения криптовалюты в регулируемую среду, поэтому выбор предпочтений относится больше к юридической технике, а не к сутевому наполнению. "С этой точки зрения, на наш взгляд более конструктивным является вариант с созданием верхнеуровневого закона, устанавливающего концепцию криптотехнологии и возможности ее использования", - говорит она.

Напомним, что еще совсем недавно отношение власти к криптовалютам в нашей стране можно было назвать негативным. В настоящее время в законодательстве Российской Федерации установлен запрет на выпуск денежных суррогатов (криптовалют) на территории РФ. А весной текущего года Министерство финансов РФ (Минфин) подготовило законодательные поправки, устанавливающие уголовную ответственность за выпуск, приобретение в целях сбыта и сбыт криптовалют.

Тем не менее, эксперименты с решениями на базе технологии blockchain с недавнего времени проводятся в России все более активно. Например, ряд российских финансовых организаций провели между собой первые транзакции на платформе Банка России. Основой платформы стала технология Etherium. Игроки финансового рынка уверены, что данная платформа, как экосистема, позволит объединить усилия банковского сообщества по исследованию технологии blockchain.

Более того, к подобным экспериментам начали подключаться госорганы. Например, Федеральная антимонопольная служба РФ (ФАС) и ПАО "Сбербанк" запустили пилотный проект по обмену документами на основе технологии blockchain. В проекте также принимает участие еще ряд компаний.

cryptorussia.ru


Смотрите также